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沙特連發外交轉向信號有何考量
新華社利雅得5月2日電(國際觀察)沙特連發外交轉向信號有何考量
新華社記者胡冠
近期,沙特阿拉伯一系列外交動作引人矚目。沙特國王向卡塔爾埃米爾(國家元首)發出訪問邀請;沙特王儲表示愿在伊朗停止“消極行為”的前提下與其建立良好關系;沙特希望也門胡塞武裝重回談判桌。
沙特連番表態釋放其地區政策轉向信號,這既與美國中東政策急劇變化相關,也源于沙特國內的發展需求。沙特的這些動向將對中東錯綜復雜的安全局勢產生重要影響。
轉向信號連連
今年1月卡塔爾埃米爾出席在沙特舉行的海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)峰會以來,沙特與卡塔爾關系明顯回暖。先是沙特、阿聯酋等中東四國宣布與卡塔爾恢復外交關系,結束了持續三年多的斷交危機;隨后,卡塔爾重啟通往沙特的陸路口岸阿布薩姆拉,沙特外交大臣費薩爾近期兩次訪問卡塔爾。在4月26日訪問期間,費薩爾向卡塔爾埃米爾塔米姆轉交了沙特國王薩勒曼的書信,薩勒曼在信中邀請塔米姆訪問沙特。
沙特近來在對伊朗態度上也有所緩和。沙特王儲穆罕默德在接受本國媒體采訪時表示,伊朗的一些行為對沙特國家安全構成嚴重威脅,但沙特不希望看到伊朗局面困難,希望伊朗得到發展,因為伊朗的發展有助于沙特、中東乃至全球的繁榮穩定。
在談到也門問題時,沙特王儲穆罕默德說,希望也門胡塞武裝能夠從自身和也門的國家利益出發,接受沙特停火建議并重回談判桌。
同為中東地區大國,但沙特與伊朗長期不和,雙方在伊拉克、敘利亞、也門局勢等地區安全問題上矛盾尖銳。2016年1月,沙特駐伊朗首都德黑蘭和第二大城市馬什哈德的使領館遭沖擊,沙特宣布斷絕和伊朗外交關系。
背后多重考量
分析人士認為,沙特一系列釋放緩和信號的表態,與美國拜登政府上臺后調整中東政策密切相關,沙特出于國家利益考慮做出了有針對性的政策調整,同時這也是沙特推進國家發展轉型計劃的現實需要。
上海外國語大學中東研究所副研究員包澄章指出,首先,美國中東政策的調整沖擊了美沙同盟關系,美國在調整與伊朗關系的同時,削弱對沙特的安全支持;其次,美國如果重返伊核協議,未來很可能逐步解除對伊制裁,屆時伊朗將重返國際能源市場,從而影響到沙特的能源利益;此外,拜登政府的外交理念使沙特在軍事介入也門等問題上面臨較大壓力。
包澄章說,上述多重原因促使沙特希望通過改善與卡塔爾和伊朗關系、促成與也門胡塞武裝停火等舉措,在美沙關系降溫背景下最大限度繼續獲取美國的安全承諾。同時,沙特也希望通過彌合與美在伊核、也門問題上的分歧,尋求在地區其他事務上獲得美國支持。
浙江外國語學院國際問題專家馬曉霖認為,拜登政府調整美國對伊朗政策后,沙特勢必要做出對伊政策調整。沙特除了推動其他阿拉伯國家同以色列關系正常化以外,也在順應形勢變化,同伊朗減少對立、改善關系,并修復海合會內部裂痕,重塑其在海灣地區的中心地位,這些舉動都是在回歸沙特傳統上相對穩健超脫的地緣政策。
專家也指出,沙特正在全力推進“2030愿景”計劃,近期一系列舉措也反映出這個產油大國希望改善自身發展環境,為順利推動發展轉型服務。
有利局勢改觀
沙特的政策轉向信號得到了積極回應。卡塔爾半島電視臺在沙特向卡塔爾埃米爾發出訪問邀請后評論說,這是兩國關系改善的最新跡象。
伊朗外交部發言人哈提卜扎德4月29日表示,伊朗歡迎沙特關于伊沙關系的最新表述。他說,借助建設性的觀點和對話方式,伊朗和沙特兩國能夠拋棄分歧,進入互動和協作的新篇章,實現地區的和平、穩定和發展。
馬曉霖認為,沙特在中東地區擁有很大影響力,沙特如果選擇溫和政策,會大大緩解地區遜尼派國家與伊朗為首的什葉派陣營的對峙,使錯綜復雜的中東局勢走向緩和,也會推動地區國家集中精力打擊內部極端主義和恐怖主義勢力,對維護地區和平穩定大有裨益。
包澄章指出,沙特的最新舉措將使海灣地區的安全環境得到改善,進而緩解地區兩大陣營的對抗態勢,這符合包括沙特在內的地區各國利益。同時,地區國家在區域熱點問題上從對抗轉為妥協合作,將有利于新的地區合作機制形成。(參與記者:孫天朗、高文成)
編輯:王亦凡
關鍵詞:沙特 伊朗 地區