新華社倫敦5月5日電（國際觀察）G7外長會拉幫結派暴露戰略焦慮

新華社記者張代蕾 金晶

七國集團（G7）外長會3日至5日在倫敦舉行，為定于下月在英國舉行的G7峰會預熱。這是七國集團近兩年來首次舉行面對面會談，東道主英國也借機邀請多個位于印太地區的“嘉賓國”外長參會，強調維持以歐美為主導的“國際秩序”，試圖擴大G7影響力的版圖。

分析人士指出，美英在印太地區拉幫結派搞“小圈子”，協調如何一致應對俄羅斯和中國，企圖心明顯。但對七國集團這個舊時代的產物而言，“新朋友”的增加并不意味著其解決問題能力的增強，反而再次暴露其戰略焦慮和內部分歧。

搞“小圈子”

作為今年七國集團輪值主席國，英國邀請澳大利亞、韓國、印度、文萊以及南非外長參加本次會議。英國稱，這些國家都是支持“民主”的“志同道合者”，擁有“共同價值觀”。

根據5日會議結束后的聯合聲明，各方承諾將協力促進疫情后經濟復蘇，應對氣候變化、饑荒和人道主義危機，保障女性教育權益等。但輿論關注的焦點是，美國如何團結“志同道合者”共同應對俄羅斯以及“中國崛起”。

美國國務卿布林肯在結束G7外長會后飛赴烏克蘭訪問。有分析指出，他此次歐洲之行就是要強化各方對俄羅斯的強硬態度，維持俄歐緊張態勢，進而拉攏歐洲國家聯手對抗俄羅斯。

對英國而言，邀請印太國家參加G7會議也有私心。脫離歐盟后，英國著力塑造“全球英國”形象，明確提出將外交政策向印太地區“傾斜”。此次受邀參會的國家除南非外都在印太地區。

分析人士表示，美英等國在此次會議期間打著“遵守國際秩序”之名，卻行拉攏更多國家打壓中俄之實，充分表明其搞“小圈子”的本質。

焦慮和分歧

英國知名學者、劍橋大學高級研究員馬丁·雅克認為，此次外長會暴露了七國集團的戰略焦慮。他5日在個人社交媒體上發文說：“再見吧，G7。你曾經主導世界，但如今你只是世界越來越小的一部分。你難以忍受自身地位的衰落，于是你責怪中國。但你的失敗只能怪自己。”

盡管美英等國極力“吆喝”，但許多分析人士認為，無論是在經濟議題上，還是在對華、對俄關系上，G7內部都難以形成一致步調。

美國國務院4日在一份聲明中說，布林肯在此次會議期間與德國外長馬斯會晤時，再度表達了美方對俄德“北溪-2”天然氣管道項目的強烈反對。有專家指出，鑒于歐洲大陸對俄羅斯能源供應的依賴，德國、法國等主要歐洲國家在對俄政策上不會緊跟美國。

德國《法蘭克福匯報》日前發表分析文章說，美方指責“北溪-2”是一個壞主意，但德國并未順從，一方面是因為這個項目受德俄之間條約的約束，另一方面是因為德國對自己能源安全的評估與美國不同。

對于英國意圖向印太地區“傾斜”，英國前國家安全顧問、前駐法大使彼得·里基茨認為，這會加大英國與歐洲盟國之間的隔閡，因為向印太地區的“傾斜”就意味著從歐洲的“偏離”。

美國經濟學教授哈伊里·圖爾克5日在英國《金融時報》上撰文表示，經濟基礎決定了美英企圖借G7擴大反華陣營的目的難以實現，因為德國、日本、韓國都和中國有直接大量的經貿往來，而印度作為中國倡導設立的亞投行主要受益方之一，也不會輕易和美國公然站在一邊。

不合時宜

包括西方國家在內的多國專家早已指出，作為舊時代的產物，七國集團已不合時宜，難以主導國際政治和經濟秩序。

本次會議議題涵蓋當前幾乎所有重大全球問題，但會后聯合公報和大量雙邊會談的重點，卻放在了應對那些“挑戰”西式民主的國家。對此，英國皇家國際問題研究所專家羅賓·尼布利特表示，從本次會議的議題設置來看，G7缺少包容性，議題嚴重“跑偏”。他說，G7應設立更積極的核心目標，把重點放在更重要的全球性議題上，“而不是尋求遏制中國或俄羅斯”。

德國波恩大學全球研究中心主任辜學武認為，此次會議安排的議題眾多，但當下全球面臨的三個最迫切問題——抗疫、環保和經濟復蘇卻都沒有被具體討論。

世界衛生組織總干事譚德塞3日呼吁G7為全球抗疫提供資金支持，推動臨時豁免新冠疫苗知識產權。法國《費加羅報》5日發表文章說，G7外長會面臨的問題之一就是疫苗的公平分配，但富國并未按照世衛組織主導的“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）公平分配疫苗，反而搶占了盡可能多的疫苗。

英國北愛爾蘭貝爾法斯特女王大學歐洲政治學教授戴維·菲尼莫爾在接受新華社記者采訪時說，美國看重G7是要將其作為重塑自身國際地位的工具，但人們不應夸大G7的重要性，對其未來幾年的影響不應抱有過高期待。（參與記者：任珂、唐霽、劉品然）