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美國和北約軍隊5月1日起開始撤離阿富汗。有專家指出，美軍在阿富汗近20年的“反恐”行動收效甚微，反而引發大規模人道主義災難。美國沒有履行對阿富汗的真正責任，沒有真正幫助阿富汗建立強有力的政府，未來阿富汗和平進程推進困難重重。

美國和北約軍隊5月1日正式啟動從阿富汗撤軍行動，計劃在9月11日前撤完。連日來，阿富汗各地襲擊事件頻發，安全局勢不斷惡化。分析指出，歷時近20年的阿富汗戰爭令美國及其盟友深陷泥潭，也給阿富汗民眾帶來深重災難，地區局勢長期動蕩不安。外國軍隊撤離或將給阿富汗未來帶來更多不確定性。

阿安全形勢不斷惡化

5月9日，阿富汗內政部發言人阿里安發表聲明說，8日發生在喀布爾一所學校附近的爆炸襲擊已造成超過50人死亡，另有逾百人受傷。爆炸發生在喀布爾市第十三警區一所女子中學附近，先是一枚汽車炸彈被引爆，接著是埋設在學校附近的兩枚簡易爆炸裝置被引爆。阿富汗總統加尼發表聲明譴責襲擊事件，指責塔利班制造了此次襲擊。目前尚無任何組織或個人聲稱制造了這起襲擊事件。

近期，塔利班武裝頻繁襲擊阿軍隊、警察、官員以及政府機構等。據阿富汗黎明新聞網報道，過去半個月，塔利班在阿富汗24個省制造了多次襲擊，造成至少226名平民和軍人死亡。《紐約時報》統計稱，美軍和北約部隊開始撤軍之后，塔利班在阿南部和北部發動攻勢。過去一周，在阿富汗至少有44名平民和139名政府軍士兵被殺，這是自去年10月以來單周最高的死亡紀錄。

阿政府方面也加緊了對塔利班武裝的打擊。阿富汗國防部8日發表聲明說，過去24小時里，政府軍在楠格哈爾省、拉格曼省、加茲尼省、坎大哈省、烏魯茲甘省、赫拉特省、法拉省、赫爾曼德省和巴格蘭省等地展開打擊塔利班武裝的行動。政府軍除擊斃250名塔利班武裝人員外，還打傷106名塔利班武裝人員。

輿論普遍認為，當前阿富汗安全形勢依然復雜嚴峻，恐怖主義問題遠未得到解決。如果外國軍隊不能以負責任、有序方式撤離，讓阿富汗局勢平穩過渡，那可能導致恐怖勢力趁亂坐大，加劇阿國內動蕩局勢。

美倉促撤軍廣遭質疑

美國特朗普政府去年2月曾與塔利班達成協議，承諾今年5月1日前完全撤出駐阿美軍和北約軍隊，但拜登政府上臺后推遲了撤軍日程。塔利班發言人穆賈希德5月1日在社交媒體上發文稱，美國和北約軍隊沒有在5月1日前完成撤離，違反了協議，塔利班將采取行動打擊美國和北約軍隊。

目前，美國政府正竭力推進阿富汗政府和塔利班和談，但塔利班方面對于和談態度消極，談判陷入停滯，武裝沖突持續發生。另有統計顯示，阿富汗目前有72%的民眾生活在貧困線以下，失業率高達38%，約1100萬人淪為難民，350萬兒童失學。

許多阿富汗民眾在接受媒體采訪時對國家未來安全形勢表示擔憂。阿富汗當地學者感慨，美國在阿富汗打了近20年戰爭，現在開始倉促撤離，留下了一個滿目瘡痍、苦難深重的國度，這是極其不負責任的行為。

阿富汗前副外長艾哈邁迪對本報記者表示，阿富汗人民珍惜任何構建和平、推動和談的努力，“沒有人比阿富汗人民更加期待阿富汗恢復和平、安全和穩定。美國試圖解決問題但失敗了，如今他們選擇一走了之。”

阿富汗國民議會人民院議長拉赫馬尼認為，外國軍隊目前從阿富汗撤軍的條件還不成熟，阿富汗局勢有可能進一步惡化甚至陷入內戰。

蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪對本報記者表示，美國目前的撤軍方式遠遠談不上負責任的撤軍。在美國眼中，所謂“負責任”首先是對美軍和美國利益負責，其次是對盟友負責，最后才是對包括塔利班在內的阿富汗負責。

美利堅大學副教授埃莉斯·拉波特認為，在沒有任何和平協議的情況下，美軍撤離可能讓塔利班重新占據優勢，阿富汗的內戰或隨之而來。

巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所主任哈立德·拉赫曼對本報記者表示，美國撤軍后，阿富汗對峙雙方的均勢平衡將被打破。“在達到新的戰略平衡前，雙方有可能爆發較大烈度的沖突。這也使對峙雙方的不信任感加劇。”

拉赫曼指出，阿局勢動蕩將很可能帶來恐怖主義外溢問題。“美國不負責任的舉動加劇了周邊國家面臨的安全威脅，巴基斯坦等鄰近國家將面臨巨大的邊境管控、難民安置和反恐安全壓力。”據聯合國人權理事會發布的報告，截至2020年6月，有270萬阿富汗人逃往巴基斯坦、伊朗等國，另有260萬阿富汗人流離失所。

多方積極推動政治解決進程

目前，國際社會努力推動阿富汗和平進程，通過政治方式解決阿富汗問題，以早日實現阿富汗和平穩定。4月30日，中國、美國、俄羅斯、巴基斯坦四方代表在卡塔爾多哈舉行阿富汗問題中美俄巴四方會議。四方發表聯合聲明稱，通過談判達成政治解決方案是阿富汗實現持久和平的唯一正確途徑。四方一致呼吁阿富汗和談各方早日就根本性問題達成協議，促進阿富汗和平穩定，組建包容性政府，實現永久全面停火。

原定于4月24日至5月4日在土耳其伊斯坦布爾舉行的阿富汗問題國際會議，由于塔利班拒絕參加而推遲。土耳其外長恰武什奧盧表示，阿富汗問題國際會議將推遲到5月中旬齋月結束之后舉行。

巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所阿富汗問題高級研究員阿米娜·汗表示，現有條件下推進和平談判十分困難。阿米娜·汗批評美國“甩包袱”的做法，“阿政府與塔利班之間有許多不可調和的矛盾，而美方并沒有解決雙方矛盾的意愿，只是一走了之”。

艾哈邁迪認為，塔利班需要改變自己，表示實現和平的意愿，第一步就是實現全面永久停火，在確保和平的前提下、憲法的框架內，開展雙方的談判與妥協。他表示：“在當前局面下，各方相互指責對方是破壞和平的元兇，這是沒有意義的。破壞和平容易，構建和平卻很難。”

中國現代國際關系研究院南亞所副所長王世達認為，從中長期來看，阿富汗政府和塔利班的對峙局面仍將維持。“阿政府在談判中幾乎沒有拿得出手的籌碼，而塔利班一方面拒絕組成聯合政府，另一方面也很難攻克目前由阿政府掌控的部分核心城市，雙方都很難全面掌控阿富汗局勢。”

分析認為，美國是影響阿富汗問題的最大外部因素，美國應切實負起責任，維護阿富汗和平重建成果。現在，阿富汗和平和解進程正處在歷史關鍵節點，盡快實現阿富汗和平穩定，是阿富汗人民及國際社會的共同心愿。國際社會應加大斡旋力度，進一步形成合力，在勸和促談方面發揮更大建設性作用。

朱永彪認為，大國協調一致可以為阿富汗和平進程營造更好的國際國內環境，避免阿富汗成為國際恐怖主義、極端主義的滋生地，陷入更大的人道主義危機。

（本報華盛頓、伊斯蘭堡5月9日電）