新華社耶路撒冷5月21日電（國(guó)際觀察）巴以停火：沖突降級(jí) 和平難期

新華社記者  尚昊 熊思浩

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）與以色列方面20日晚各自宣布，雙方已達(dá)成停火協(xié)議。停火從21日凌晨開(kāi)始。至此，本輪歷經(jīng)11天、造成數(shù)千名平民傷亡的巴以軍事沖突在國(guó)際社會(huì)斡旋下按下了暫停鍵。

不過(guò)，硝煙散去并不意味著和平可期。巴以之間長(zhǎng)期存在的領(lǐng)土與宗教問(wèn)題依舊，加之近期以色列內(nèi)部猶太人與阿拉伯人族群間對(duì)立情緒激化、雙方內(nèi)政局勢(shì)等結(jié)構(gòu)性矛盾，巴以未來(lái)仍面臨重燃戰(zhàn)火的風(fēng)險(xiǎn)。

停火生效

哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆20日晚證實(shí)，已與以色列達(dá)成停火協(xié)議。埃及調(diào)解人已告知哈馬斯最高領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞，停火將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日2時(shí)開(kāi)始。哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅20日晚也表示，作為對(duì)停火協(xié)議的積極回應(yīng)，卡桑旅已停止向以色列發(fā)射火箭彈。同時(shí)，以色列總理辦公室20日晚發(fā)表聲明說(shuō)，以安全內(nèi)閣當(dāng)晚一致同意接受埃及斡旋的停火協(xié)議。

以色列國(guó)防軍公告顯示，最后一次防空警報(bào)拉響是21日1時(shí)51分，這意味著自停火時(shí)刻起以色列未再遭到新的火箭彈襲擊。據(jù)新華社駐加沙記者觀察，加沙地帶與以色列邊境當(dāng)晚也未聽(tīng)到炸彈爆炸聲。

自4月中旬齋月以來(lái)，因以方限制巴勒斯坦民眾進(jìn)入耶路撒冷部分地區(qū)及要求十余戶巴勒斯坦人搬離東耶路撒冷地區(qū)等原因，巴以多次發(fā)生沖突。5月上旬，巴勒斯坦民眾與以色列警察兩次在耶路撒冷老城圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”）爆發(fā)嚴(yán)重沖突，最終引發(fā)哈馬斯等加沙地帶武裝組織與以色列10日開(kāi)始軍事沖突。

據(jù)巴以雙方公布的數(shù)字，截至20日晚，沖突已致以方12人死亡、300余人受傷，巴方有232人死亡、1900余人受傷。

各有考量

宣布停火后，哈馬斯與以色列均稱己方取得了勝利。分析人士指出，雙方此次大打出手有多重考量，政治動(dòng)機(jī)大于軍事動(dòng)機(jī)，在各自達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后便選擇“收手”。

巴勒斯坦分析人士指出，以色列通過(guò)對(duì)哈馬斯人員與基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行持續(xù)而猛烈的轟炸，達(dá)到了削弱哈馬斯軍事實(shí)力的目的。在雙方交火約一個(gè)星期后，哈馬斯已有意結(jié)束沖突，但當(dāng)時(shí)以色列尚無(wú)意停手。

以色列政治評(píng)論員阿莫斯·哈雷爾表示，以色列政府也已認(rèn)識(shí)到，與加沙地帶沖突相比，該國(guó)當(dāng)前面臨的更大威脅是國(guó)內(nèi)阿拉伯人與猶太人混居城鎮(zhèn)中愈演愈烈的族群間暴力沖突。

浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專家馬曉霖教授指出，以色列與哈馬斯通過(guò)在此次沖突中展現(xiàn)出維護(hù)民族權(quán)益的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，可以在各自的內(nèi)部選舉中獲得更多選民的支持。以色列政治評(píng)論員阿維·伊薩查羅夫稱，此次沖突讓以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的政治地位更加穩(wěn)固，也讓哈馬斯在阿拉伯世界和巴勒斯坦人中獲得更多認(rèn)可。

本輪巴以沖突造成大量人員傷亡，引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切，聯(lián)合國(guó)、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織為推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)停火積極開(kāi)展外交努力。據(jù)埃及媒體20日?qǐng)?bào)道，埃及曾派代表團(tuán)前往巴以地區(qū)斡旋。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席，推動(dòng)安理會(huì)舉行4次會(huì)議，并提出主席新聞?wù)勗挷莅福苿?dòng)當(dāng)事方停止敵對(duì)行動(dòng)，盡快緩解緊張局勢(shì)。馬曉霖指出，對(duì)比美國(guó)多次阻止安理會(huì)通過(guò)呼吁巴以停火止暴和保護(hù)平民的聯(lián)合聲明，誰(shuí)是建設(shè)性大國(guó)，誰(shuí)是破壞性大國(guó)，顯而易見(jiàn)。

和平難期

分析人士指出，盡管戰(zhàn)火暫歇，但停火能持續(xù)多久、雙方下一次大規(guī)模軍事沖突又將何時(shí)發(fā)生，目前有待觀察。鑒于巴以間長(zhǎng)期存在的矛盾并未根本解決，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看雙方仍會(huì)在打打停停的“老路”上掙扎。

馬曉霖表示，經(jīng)過(guò)這次沖突，哈馬斯方面的彈藥庫(kù)存消耗殆盡，內(nèi)塔尼亞胡則需重新評(píng)估自身在議會(huì)選舉中的形勢(shì)，為可能在兩年內(nèi)舉行的第五次議會(huì)選舉做準(zhǔn)備，未來(lái)一段時(shí)間巴以雙方或?qū)迅髯缘闹匦霓D(zhuǎn)至內(nèi)政方面，短期內(nèi)再次爆發(fā)大規(guī)模沖突的概率不高。伊薩查羅夫則認(rèn)為，當(dāng)前仍難判斷停火將持續(xù)多久，“甚至可能只持續(xù)幾個(gè)月的時(shí)間”。

加沙烏瑪大學(xué)政治學(xué)教授阿德南·阿布·阿米爾認(rèn)為，不論是哈馬斯對(duì)加沙地帶的控制還是以色列對(duì)其的封鎖都不會(huì)結(jié)束，以色列仍將繼續(xù)對(duì)哈馬斯實(shí)行“草坪修剪”戰(zhàn)略，即一旦認(rèn)為哈馬斯勢(shì)力“瘋長(zhǎng)”，以色列就會(huì)出手“修剪”。

以色列政治評(píng)論員凱倫·塞頓表示，巴以之間并未達(dá)成協(xié)定，多重矛盾仍在，相同的故事仍然會(huì)上演，“不同的唯有在戰(zhàn)爭(zhēng)中遇難者的名字”。

分析人士說(shuō)，為結(jié)束當(dāng)前危機(jī)和公正解決巴勒斯坦問(wèn)題，相關(guān)方應(yīng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，停止在巴勒斯坦被占領(lǐng)土修建定居點(diǎn)，停止驅(qū)逐巴勒斯坦人家庭，保障巴勒斯坦人民合法權(quán)益。耶路撒冷老城內(nèi)圣地歷史形成的現(xiàn)狀應(yīng)得到維持和尊重。（完）