核心閱讀

在國際社會的積極斡旋下，巴以沖突雙方近日實現停火。分析認為，停火為國際社會向巴勒斯坦平民，特別是加沙地區提供人道援助開辟了道路。各方應推動巴以盡快重啟談判，在“兩國方案”基礎上實現全面和平。　　

5月22日，聯合國安理會本月輪值主席、中國常駐聯合國代表張軍就巴以停火發表新聞談話，表示安理會成員歡迎5月21日開始的停火，認可埃及、其他地區國家、聯合國、中東問題“四方機制”及其他國際伙伴發揮的重要作用，呼吁巴以全面遵守停火協議。此次安理會主席新聞談話由中國、挪威、突尼斯同法國共同倡議提出，經安理會全體成員協商一致發表。

促進可持續的重建恢復

當地時間5月20日晚，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）與以色列方面各自宣布，雙方達成停火協議。停火從21日凌晨開始。據巴以雙方公布的數字，截至20日晚，11天的沖突已致以方12人死亡、300余人受傷，巴方232人死亡、1900余人受傷。

國際社會普遍對巴以停火表示歡迎。聯合國秘書長古特雷斯呼吁各方遵守停火協議，希望國際社會與聯合國合作，為迅速、可持續的巴勒斯坦重建進程制定一套全面、有力的支持方案。古特雷斯同時強調，以色列和巴勒斯坦領導人不僅有責任使局勢恢復平靜，也有責任開始認真對話，解決沖突的根源。為加沙地帶制定一個強有力的人道主義援助和恢復計劃非常重要。在停火達成后，雙方仍需重啟和平進程，以最終達成“兩國方案”。

張軍在主席新聞談話中表示，安理會成員強調必須立即向巴勒斯坦平民特別是加沙地區提供人道主義援助。安理會成員支持聯合國秘書長有關呼吁，希望國際社會同聯合國一道制定綜合有力方案，促進迅速、可持續的重建與恢復。

中國外交部發言人趙立堅對巴以沖突雙方實現停火表示歡迎，希望有關方切實停火止暴。趙立堅表示，中方愿繼續同國際社會一道，促進巴以緊張局勢進一步緩解。

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示，俄羅斯歡迎巴以停火。停火是重要的一步，但還遠遠不夠，各方需要為巴以啟動直接對話創造條件。歐盟委員會主席馮德萊恩對巴以雙方達成的停火協議生效表示歡迎。她敦促雙方鞏固停火，并努力讓局勢長期穩定下來。她指出，只有政治解決才能給所有人帶來持久的和平與安全。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆表示，國際社會的當務之急是向巴方提供緊急人道主義援助。美國和西方國家不應將援助政治化，應立即行動起來，避免以往出現的“口惠而實不至”的情況。

各方積極努力促成停火

本輪巴以沖突造成大量人員傷亡，引發國際社會嚴重關切。聯合國、有關國家和地區組織為推動巴以盡快實現停火積極開展外交努力，作出了重要貢獻。

埃及《金字塔報》撰文指出，停火協議達成前，埃及曾派代表團前往巴以地區斡旋。中國四次推動安理會審議巴勒斯坦問題，并最終推動安理會發表主席新聞談話，在巴勒斯坦問題上發出了安理會的一致聲音。

埃及總統塞西表示，根據聯合國決議建立一個獨立的巴勒斯坦國是結束巴以長期沖突的唯一途徑。埃及將繼續盡最大努力，通過加強與國際社會有關方以及巴以雙方的接觸，阻止局勢升級。埃及支持所有旨在結束緊張局勢、恢復穩定和減少傷亡的國際努力。塞西還宣布，埃及將撥款支持加沙地帶重建。

巴以沖突期間，中國政府中東問題特使翟雋應邀出席巴勒斯坦駐華使館舉辦的聲援巴勒斯坦人民活動，同時就巴以局勢分別同聯合國中東和平進程特別協調員溫尼斯蘭德，俄羅斯總統中東和非洲國家事務特別代表、外交部副部長博格丹諾夫通電話。

“中國為促進巴以局勢緩和做了不懈的努力，中方立場和主張彰顯公平正義精神和負責任的大國擔當，契合國際社會的主流意見。”埃及開羅大學政治學教授努爾汗·謝赫在接受本報記者采訪時說。

除了積極勸和促談，中國還伸出援手，為改善巴勒斯坦人道主義狀況作出貢獻。中方近日宣布，將向巴方提供100萬美元緊急人道現匯援助，并將根據巴方需要，繼續在力所能及的范圍內提供人道主義物資支持，積極參與加沙重建。同時，中方還將向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供100萬美元捐款，并向其援助20萬劑新冠肺炎疫苗，為巴勒斯坦人民提供切實幫助。

未來局勢仍然存在變數

分析人士認為，巴以沖突的根本原因，是中東和平進程偏離原有正確軌道，聯合國決議沒有得到切實執行，尤其是巴勒斯坦獨立建國權利受到持續侵害，“兩國方案”沒有落到實處。國際社會應該加大勸和促談，推進落實“兩國方案”。如果不能解決巴以之間宗教、領土、族群對立等結構性矛盾，未來雙方依舊面臨再次沖突的風險。

開羅大學政治系教授納菲阿表示，巴勒斯坦問題的核心，如耶路撒冷主權歸屬問題、猶太人定居點問題等依舊存在，引發沖突的“引信”并沒有解除。約旦《憲章報》分析認為，眼下停火狀態“十分脆弱”，雙方依然缺乏互信。

埃及外交事務委員會主任薩阿德在接受本報記者采訪時認為，中東許多問題的癥結是美國炮制的所謂“世紀協議”。美國偏袒以色列，絲毫不顧及巴勒斯坦人民的合法權益，在本次沖突中還多次阻止安理會通過促和聲明。

法國《世界報》評論說，美國政府在這次巴以沖突中“絲毫沒有要解決沖突的誠意”。國際危機組織聯合國問題主管理查德·高恩說，美國在安理會投否決票“損害了其在聯合國的聲譽”。

英國倫敦大學教授尼米爾·蘇丹表示，如果巴以根本性問題得不到解決，巴以沖突還會再起。美國《外交政策》雜志前總編喬納森·泰珀曼評論認為，“兩國方案”是最終解決巴以之間漫長而血腥沖突的唯一途徑。

丁隆表示，經過這輪沖突，國際社會尤其是一些大國應當認識到，全面、公正、持久地解決巴勒斯坦問題，符合巴以雙方、整個中東乃至世界的利益。歷史證明，“兩國方案”是迄今為止巴勒斯坦問題最合理，最可行的解決方案，國際社會已就此達成共識。各方應繼續堅持“兩國方案”，而不是另起爐灶，避免把中東和平進程帶入歧途。

（本報開羅、華盛頓、聯合國5月23日電）