新華社倫敦6月11日電新聞分析：遲來(lái)的“承諾”——七國(guó)集團(tuán)分享新冠疫苗背后

新華社記者張家偉 金晶

11日，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在英國(guó)召開。持續(xù)的輿論壓力下，直到峰會(huì)開始前美國(guó)和英國(guó)才宣布了各自要捐助給其他國(guó)家的新冠疫苗數(shù)量。面對(duì)當(dāng)下的疫情傳播趨勢(shì)，這些姍姍來(lái)遲的“承諾”到底能起到多少助益？

美國(guó)總統(tǒng)拜登10日宣布，該國(guó)將購(gòu)買5億劑新冠疫苗來(lái)捐贈(zèng)給92個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以及非洲聯(lián)盟。英國(guó)政府11日表態(tài)說(shuō)，將在未來(lái)1年內(nèi)向全球捐贈(zèng)1億劑該國(guó)富余的新冠疫苗。

在這場(chǎng)波及全球的新冠疫情中，疫苗是抗擊疫情的關(guān)鍵。越多人能早一秒完成接種，越有利于各國(guó)能快一步控制住疫情，避免病毒大范圍傳播。但現(xiàn)實(shí)情況是，全球疫苗分配不公平的問(wèn)題削弱了應(yīng)對(duì)疫情的有效性。

對(duì)此，世界衛(wèi)生組織以及多個(gè)國(guó)際非政府組織已多次警告，部分富裕國(guó)家囤積疫苗的行為導(dǎo)致疫苗分配不均，而要想阻斷病毒傳播鏈，全球必須要有足夠高比例的人口受到疫苗保護(hù)，囤積之舉最終拖累的將是全球抗疫進(jìn)程。

早在今年1月，世衛(wèi)組織總干事譚德塞就說(shuō)：“目前富裕國(guó)家不斷在推出疫苗，而世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家則在翹首等待。隨著時(shí)間流逝，國(guó)與國(guó)之間的鴻溝會(huì)越來(lái)越大。”

譚德塞6月7日說(shuō)，到目前為止，全部新冠疫苗的44%被用在富裕國(guó)家，而用在最貧困國(guó)家的只占0.4%。他說(shuō)：“關(guān)于這一統(tǒng)計(jì)數(shù)字，最令人沮喪的一點(diǎn)是它連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有變化。”

而這其中，美國(guó)政府囤積的新冠疫苗總量足夠7.5億人接種，而美國(guó)目前成年人口大約2.6億。英國(guó)人口約6700萬(wàn)，英國(guó)政府已經(jīng)預(yù)訂超過(guò)5億劑新冠疫苗，國(guó)內(nèi)完成接種以后仍將有大量富余疫苗。

譚德塞年初發(fā)出警告后數(shù)月，部分發(fā)達(dá)國(guó)家才逐漸拋出有關(guān)疫苗分享的一些具體承諾，而這些承諾距離低收入國(guó)家民眾收到疫苗并接種，還需要?dú)v經(jīng)更長(zhǎng)時(shí)間，其影響已經(jīng)無(wú)法挽回。正如歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)委員戴維·麥克奈爾5月末撰文所說(shuō)，首先，因?yàn)楦粐?guó)壟斷了第一劑疫苗，而沒(méi)有在全球范圍內(nèi)分發(fā)，可能導(dǎo)致新冠肺炎總死亡人數(shù)大幅上漲；其次，國(guó)際貨幣基金組織警告會(huì)出現(xiàn)“巨大差異”。高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在2021年恢復(fù)到4.3%，而許多非洲國(guó)家直到2022年至2024年才會(huì)恢復(fù)到2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

眾多觀察人士認(rèn)為，富國(guó)和窮國(guó)之間的疫苗不平等使得新冠大流行復(fù)雜化且時(shí)間延長(zhǎng)。世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行領(lǐng)導(dǎo)人此前發(fā)表在《華盛頓郵報(bào)》上的文章認(rèn)為，這種不平等促成了各種變異新冠病毒的出現(xiàn)并導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)新疫情。目前七國(guó)集團(tuán)的承諾只能是一種補(bǔ)救，而這些承諾最終能否兌現(xiàn)依然是個(gè)未知數(shù)。英國(guó)雷丁大學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教授烏瑪·坎班帕蒂在接受新華社采訪時(shí)說(shuō)：“當(dāng)務(wù)之急還是要在盡可能廣的范圍內(nèi)分發(fā)新冠疫苗，并且必須要盡快這么做。”

但是，即便目前美國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家給出了較為具體的疫苗分享承諾，要滿足全球的疫苗接種需求也遠(yuǎn)非易事。

由世衛(wèi)組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”原計(jì)劃今年年內(nèi)向全球交付20億劑疫苗，但因疫苗產(chǎn)能不足、發(fā)達(dá)國(guó)家囤積疫苗等問(wèn)題，目前交付量十分有限，陷入了疫苗嚴(yán)重短缺的困境。

美國(guó)樂(lè)施會(huì)主管疫苗方面事務(wù)的尼科·盧夏尼在一份聲明中說(shuō)，美國(guó)承諾捐贈(zèng)疫苗是好消息，但從全球需求來(lái)看，美方所承諾的數(shù)量也只是“杯水車薪”。

疫情暴發(fā)以來(lái)，疫情政治化、病毒標(biāo)簽化、“疫苗民族主義”等種種問(wèn)題為全球抗疫進(jìn)程增加了許多不確定性和重重障礙。與此同時(shí)，許多國(guó)家、國(guó)際組織還是付出了巨大努力，推動(dòng)全球合作、同心抗疫。

中國(guó)已向全球供應(yīng)疫苗超過(guò)3.5億劑，包括向80多個(gè)國(guó)家提供疫苗援助，向40多個(gè)國(guó)家出口疫苗，還同多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開展合作生產(chǎn)疫苗，并加入了“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”。

“科學(xué)已經(jīng)為我們指明了走出這場(chǎng)疫情的道路，但只有每個(gè)國(guó)家齊心合力，這條道路才能走通。”正如英國(guó)惠康基金會(huì)全球政策和倡導(dǎo)經(jīng)理威爾·霍爾所說(shuō)，面對(duì)疫情這場(chǎng)大考，七國(guó)集團(tuán)需要做出更多的切實(shí)貢獻(xiàn)。