新華社耶路撒冷6月13日電（國際觀察）新政府就職 以色列“告別”內塔尼亞胡時代

新華社記者尚昊 呂迎旭

以色列議會13日通過由“擁有未來”黨領導人亞伊爾·拉皮德提出的新一屆政府組建方案，統一右翼聯盟領導人納夫塔利·貝內特隨后出任總理。新政府的建立結束了以色列“政壇常青樹”、右翼政黨利庫德集團領導人內塔尼亞胡連續12年的執政。

當地輿論認為，失去總理職位后，面臨涉嫌貪腐訴訟的內塔尼亞胡為避免牢獄之災或展開政治反擊，加上執政聯盟各黨派意識形態及社會政策取向差異較大，新政府能否穩定運行尚需觀察。

“變革的政府”

當地時間13日晚，以色列新政府組建方案以60票贊成、59票反對的微弱優勢獲得議會通過。由此，以色列在經歷3月23日該國兩年內的第四次議會選舉和此后的內塔尼亞胡組閣失敗后，得以避免議會再度解散并舉行第五次大選的政治危機。

新一屆政府包括“擁有未來”黨、統一右翼聯盟、藍白黨、聯合阿拉伯黨等8個政黨。根據新政府組建方案，總理一職貝內特擔任，拉皮德任候補總理兼外交部長，兩人將在約兩年后輪換總理職位。

貝內特當晚在新政府首次內閣會議上表示，新政府將努力“彌合民眾之間的裂痕”“使國家恢復運轉”。他還表示，為確保“意識形態多元化的政府”取得成功，新政府各黨派間必須在意識形態方面“保持克制和溫和”。

以色列國家安全研究所高級研究員奧代德·埃蘭表示，新政府是“變革的政府”。首先，它打破了多年來由利庫德集團主導政府的局面；其次，這是以色列歷史上首個有阿拉伯政黨參加的政府；第三，新政府中不包括宗教政黨，這在以色列歷史上也是第一次。

內塔尼亞胡的命運撲朔迷離

輿論認為，此次8個政黨聯合組成新政府的主要目的，是阻止因涉嫌貪腐而受到審判的內塔尼亞胡繼續執政。最近幾年，涉貪腐案一直是籠罩在內塔尼亞胡頭頂的“烏云”，案件目前已進入集中審理的關鍵階段。失去總理職位的內塔尼亞胡將無法推動議會修改法律使其在審判中獲得豁免權等特殊保護，他一旦被定罪將面臨牢獄之災。

不過，支持新政府的黨派在議會僅占微弱優勢，內塔尼亞胡領導的利庫德集團仍是議會第一大黨。分析人士認為，內塔尼亞胡可能針對新政府進行強力反擊，阻止權力交接，或者作為反對黨領導人，利用新政府各黨派間的分歧對其分化瓦解。

內塔尼亞胡13日在議會表示，他將挺身而出，推翻“危險的左翼政府”，重新領導國家，“我們很快就會回來”。

以色列政治評論員拉維·海赫特認為，只要內塔尼亞胡的審判還在繼續，他就不會放棄奪回總理職位的努力。考慮到他擁有一大批堅定的支持者，不排除類似美國國會騷亂事件在以色列發生的可能。

據以色列媒體報道，新政府各方已就一項阻止內塔尼亞胡再次擔任總理的法案進行討論。不過，該法案能否通過以及是否會被最高法院推翻仍不得而知，這使得內塔尼亞胡未來的命運更加撲朔迷離。

穩定性和執政效率有待觀察

當地輿論認為，短期來看，以色列的中東政策并不會因內塔尼亞胡的下臺及政府輪換而受到影響。

《國土報》《耶路撒冷郵報》等多家以色列媒體認為，盡管新政府囊括了中左翼政黨特別是阿拉伯政黨，但這并不能推動巴以問題取得積極進展。

以色列海爾茲利亞跨學科研究中心政府外交與戰略學院研究員哈伊姆·魏茨曼說，新政府在很多方面都非常多樣化，內部存在爭議。對于巴以問題，新政府或將保持現狀，不做改變。

以色列媒體還指出，即便是聯合阿拉伯黨，其優先議程也是以色列境內阿拉伯公民的福利和社區建設等，而非推動巴以問題解決。

關于伊朗核問題，輿論認為，這一問題事關以色列的安全和既得利益，以色列過去幾屆政府的政策將得到繼承。貝內特13日也在議會表示，在伊核問題上，以色列將“保持充分的行動自由”。

分析人士指出，新政府因各黨派間意識形態及社會政策取向差異較大，相比外部事務或將更關注國內問題。魏茨曼認為，新政府會將其精力放在“各方可以達成一致且可以促進以色列社會發展的事務上”，使當下紛爭不斷、嚴重撕裂的以色列“得到愈合”。埃蘭認為，新政府或將把工作重心放在抗擊新冠疫情、促進經濟恢復等領域，使以色列走出當前的經濟和社會危機。

輿論還認為，拉皮德建立起來的政治聯盟是基于推動內塔尼亞胡下臺的共同訴求，包含了右翼、左翼和中間派別，這一“脆弱聯盟”的穩定性和執政效率有待進一步觀察。