當地時間7月12日，英國首相鮑里斯·約翰遜宣布，自本月19日起，該國正式實施英格蘭地區最后階段的解封計劃。根據計劃，政府將不再強制要求民眾佩戴口罩、居家辦公、保持一米以上社交距離，所有的經營場所獲準開放，不再對社交聚會人數設限等。

約翰遜強調，新冠肺炎疫情常態化已無可避免，民眾須“學會與病毒共存”，未來也須接受更多的死亡病例。他表示，政府已完成構建社會免疫屏障的任務，至于個人的防護問題，應交由民眾自行判斷與落實。

備受質疑

7月8日，英國交通大臣格蘭特·沙普斯宣布，從7月19日開始，完成2劑疫苗接種的英國民眾從“琥珀色”清單上的國家返回英格蘭時，無需自我隔離，只需在臨行前進行病毒檢測。

隨著英國政府大幅放寬防疫措施，該國單日新增確診病例不斷攀升。官方數據顯示，截至7月12日，該國新增確診病例超3.4萬例，累計死亡達128431例。

英國公共衛生部門公布，過去一周，英國德爾塔變異毒株確診病例上升32%，占該國新冠肺炎基因測序病例的99%。英國衛生大臣賽義德·賈維德警告，一旦正式實施全面解封，8月的單日新增確診病例恐飆升至10萬例。

122名英國專家在《柳葉刀》發信警告，任何能夠導致高水平感染的防疫策略都是“不道德和不合邏輯的”。專家指出，解封將導致新冠肺炎確診病例以指數級別增長，直至數百萬人受感染，數十萬人長期患病和殘疾。

約翰遜稱，盡管有些跡象令人擔憂，但英國的疫苗接種普及率較高，死亡率、住院率較低，基于多方利弊權衡和各方面數據評估，解封計劃將持續推進。英國政府在最新的疫苗部署計劃中表示，將于7月19日前為2/3的成年人完成兩劑疫苗接種。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報采訪時分析，英國政府決定全面解封的關鍵原因包括：一方面，疫情難以在短期之內結束，持續封鎖不利于英國重啟經濟；另一方面，英國新冠疫苗接種規模和速度居歐洲首位，截至目前，87.2%的英國成年人已接種完第一劑疫苗，完成兩劑疫苗接種的則有66.2%，約3480萬人，其中還包括了弱勢群體。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅教授在接受本報采訪時表示，英國奉行社會達爾文主義，在自由與秩序之間，英國人大多選擇前者。他們相信通過疫苗接種形成群體免疫后，即使病毒小范圍傳播也能得到控制。

無奈之舉

今年4月，英國政府放寬超市、酒吧、餐館等服務業的限制。路透社報道稱，盡管英國已逐步解封，但該國5月的經濟增速仍放緩0.8%，只達預期增速的一半。相較于4月，該國5月的服務業增長率僅上升0.9%，低于預期。

據英國廣播公司報道，英國2021年上半年的經濟復蘇落后于其他大型經濟體，國內生產總值比疫情前大幅下降8.7%，英國在發達經濟體中受疫情影響嚴重。

丁純指出，服務業在英國經濟中的比重較高，受疫情沖擊嚴重。倘若英國復工復產的進程不斷受疫情掣肘，該國的經濟運轉將難以回歸正常軌道。此外，“脫歐”后的英國，本就處于急需調整的階段，許多產業鏈都將受到嚴重沖擊，為降低疫情限制措施帶來的經濟影響，全面解封是大勢所趨。

王義桅認為，英國經濟主要由金融與服務業構成，在“脫歐”的背景下，該國還須面對美國無限量化寬松政策的影響。“英國原來的經濟增長模式已無法有效驅動該國經濟。”王義桅表示，“目前，全球產業鏈開始走向區域化和本土化，各國經濟在此基礎上向數字、綠色、健康等新興領域轉型。然而，相較于其他主要經濟體，英國沒有太多區域化的依托。”

專家分析，全面解封是否有助于推動英國第三季度的經濟增長仍是一個未知數，倘若疫情在解封后持續惡化，消費者或將更加謹慎、減少支出，屆時英國政府的解封策略恐適得其反。