6月20日是周日，但常熟市董浜鎮(zhèn)永安村村民委員會辦事大廳人頭攢動，常熟市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別的醫(yī)生委員們正忙碌著為村里的百姓群眾看病檢查。“趁周末，我們醫(yī)衛(wèi)界別聯(lián)合董浜鎮(zhèn)開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動，同時也為即將召開的‘完善村規(guī)民約，樹立文明新風(fēng)’專題協(xié)商會議提前聽聽群眾的意見和想法。”常熟市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別活動小組召集人錢向前表示。

今年年初，為進一步健全委員聯(lián)系群眾機制，開辟委員融入基層、融入群眾的新途徑，常熟市政協(xié)制定出臺《關(guān)于開展“界別聯(lián)鎮(zhèn)、委員聯(lián)村”深入推進“有事好商量”協(xié)商議事活動的通知》文件，創(chuàng)新性提出開展“界別聯(lián)鎮(zhèn)、委員聯(lián)村”活動，讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)，將23個界別劃分聯(lián)系到全市14個鎮(zhèn)（街道）板塊，全部369名界別和屬地委員均下沉掛鉤到村（社區(qū)）。此次醫(yī)衛(wèi)界別和董浜鎮(zhèn)開展的送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動，就是“界別聯(lián)鎮(zhèn)、委員聯(lián)村”活動的一個生動縮影。

一、 合理調(diào)配資源，將界別“特色優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“履職效能”

如何將界別合理劃分下沉，從而能更有效發(fā)揮界別和委員的資源優(yōu)勢是常熟市政協(xié)首要解決的問題。常熟市政協(xié)在聽取界別和鎮(zhèn)（街道）板塊雙方的意見的基礎(chǔ)上，多次召開機關(guān)班子會議和黨組會議，通過集思廣益，充分協(xié)商，劃分下沉盡力做到界別所需、板塊所求。如將經(jīng)濟界別、科技界別、工商聯(lián)界別等企業(yè)家委員較多的界別劃分聯(lián)系到經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬2個街道；將農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別劃分聯(lián)系到擁有常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的古里鎮(zhèn)；將社科界別劃分聯(lián)系到社會治理任務(wù)較重的琴川街道，將文化藝術(shù)界別劃分聯(lián)系到文化底蘊深厚的支塘鎮(zhèn)……通過健全“1+1+N”界別和鎮(zhèn)（街道）協(xié)商體系，即1個界別協(xié)商議事室、1個鎮(zhèn)級協(xié)商議事室加上全覆蓋的N個村（社區(qū)）協(xié)商議事室，將界別的特色優(yōu)勢疊加屬地區(qū)域特征，與當(dāng)?shù)卣f(xié)工委聯(lián)動開展各項活動，助力當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。自活動啟動半年來，各界別與鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工委共聯(lián)合開展專題調(diào)研35次，組織協(xié)商議事29次，舉辦公益活動14次。借助界別委員專業(yè)特長，一大批有深度有思考的建言意見被當(dāng)?shù)攸h委政府所采納吸收，為黨委政府決策發(fā)揮了重要的參謀作用，并轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的具體行動，成為推動常熟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

二、 深入基層群眾，使委員從“參會者”蛻變?yōu)椤皡⑴c者”

如何更好的發(fā)揮委員的主體作用，激發(fā)出委員的履職激情，是常熟市政協(xié)一直以來重點思考的問題。委員們平時生活工作大都集中在城區(qū)，日常更多的是參加政協(xié)各種會議，而深入基層參與協(xié)商調(diào)研的機會不是很多。通過“界別聯(lián)鎮(zhèn)、委員聯(lián)村”活動，讓委員資源全部下沉基層，打通了下情上達的建言渠道，也讓委員在基層有了新的廣闊發(fā)揮舞臺，履職更接地氣，更有成就感。各鎮(zhèn)（街道）以“發(fā)揮聯(lián)村委員最大作用”為工作出發(fā)點和著力點，不搞形式主義，不搞千篇一律，結(jié)合基層實際情況和委員工作特點，不斷探索完善委員聯(lián)村方式方法。有的是“一對一”的一名委員或幾名委員組成的一個委員小組聯(lián)系一個協(xié)商議事室，有的是“組團式”的多名委員聯(lián)系多個協(xié)商議事室，全市全部333個村（社區(qū)），做到了每個村（社區(qū)）都有委員聯(lián)系掛鉤。

“通過委員聯(lián)村活動，委員聯(lián)系群眾的觸角延伸到村（社區(qū)）的各個角落，在田間地頭、村委大廳、農(nóng)家院落，都有委員與群眾開展協(xié)商議事的場景。在與群眾的深入交流、協(xié)商議事過程中，委員收集了解到了基層實情，更便于他們綜合反映群眾意愿訴求，解決好了政協(xié)服務(wù)群眾‘最后一公里’問題。很多委員不再是‘大會委員’‘掛職委員’，他們是與百姓心貼心的聯(lián)村委員……”說起聯(lián)村委員，常熟市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作辦公室主任何曉東打開了話匣子。

在今年上半年開展的“完善村規(guī)民約，樹立文明新風(fēng)”專題協(xié)商議事活動中，380人次聯(lián)村委員主持或參與了各個行政村和農(nóng)村社區(qū)的協(xié)商議事活動，共開展協(xié)商議事活動198次，提出768條村規(guī)民約修訂建議，形成了一大批實實在在的協(xié)商成果。

三、 注重統(tǒng)籌謀劃，以“兩聯(lián)兩進”促進工作“常態(tài)長效”

如何把聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村活動與政協(xié)的其他工作相融合，形成整體合力，是活動啟動以來常熟市政協(xié)不斷探索的問題。常熟市政協(xié)通過“界別聯(lián)鎮(zhèn)、委員聯(lián)村”活動，結(jié)合“雙走進”，將其與黨史學(xué)習(xí)教育、委員讀書等活動有機結(jié)合，一體謀劃，不斷推進各項工作做深做實，常態(tài)長效。

2020年10月，常熟市政協(xié)啟動了“悅讀虞城·書香政協(xié)”委員讀書活動。今年年初，又啟動了委員讀書活動第二季。依托14個鎮(zhèn)（街道）讀書吧，常熟市政協(xié)發(fā)動界別委員在“兩聯(lián)兩進”中和基層干部、界別群眾開展共讀共享，以讀起來、交流起來的方式，不斷加強思想政治引領(lǐng)，激發(fā)全黨全社會愛黨、愛國熱情。特邀界別委員來到革命老區(qū)沙家浜鎮(zhèn)，與沙家浜中小學(xué)師生、青年志愿者們一起共讀由常熟市政協(xié)文史委編寫的《紅色經(jīng)典沙家浜》，共同回顧新四軍“江抗”的不平凡斗爭經(jīng)歷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村界別和古里鎮(zhèn)政協(xié)工委共同組織委員和基層群眾代表共聚在鐵琴銅劍樓“有事好商量”協(xié)商議事室，圍繞《民主懇談——中國基層協(xié)商民主的溫嶺實踐》，與群眾就基層社會治理深入開展共讀共商。中共界別、共青團界別聯(lián)合海虞鎮(zhèn)政協(xié)工委舉行《之江新語》線下分享會，大家誦讀《之江新語》選段，分享讀書心得，感悟習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念。文藝界別委員走進梅李鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事室，與梅李鎮(zhèn)屬地委員一起共讀《使命與擔(dān)當(dāng)——全國政協(xié)常委朱永新2019年履職實錄》，牢記初心使命，以委員之職，盡擔(dān)當(dāng)之責(zé)……

今年以來，在“兩聯(lián)兩進”中，界別委員與基層群眾開展基層共讀共商90多場次，組織專題讀書分享交流會20余場，有力地促進了協(xié)商文化深入基層、走近群眾，為地方發(fā)展和基層治理匯聚智慧力量，進一步擴大了基層政協(xié)工作影響力。（王韻）