本報(bào)記者  孫立極  史一棋

隨著第一批新能源汽車動(dòng)力電池進(jìn)入規(guī)?；艘燮冢瑒?dòng)力電池如何妥善回收再利用，成為社會(huì)關(guān)注的話題。有讀者來(lái)信反映，部分退役動(dòng)力電池未能進(jìn)入規(guī)范回收企業(yè)，甚至不少流入小作坊，動(dòng)力電池包含多種重金屬元素，處理不當(dāng)既不利于資源回收，還會(huì)造成安全隱患和環(huán)境污染。

“我們生產(chǎn)新能源汽車是為了環(huán)保，如果因?yàn)閯?dòng)力電池未能妥善回收造成污染，就背離了這個(gè)行業(yè)的初衷?！北本┵惖旅蕾Y源再利用研究院有限公司總經(jīng)理趙小勇表示。

規(guī)范退役動(dòng)力電池回收企業(yè)數(shù)量不多、成本較高，在回收環(huán)節(jié)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)

公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車連續(xù)3年年增長(zhǎng)超過(guò)100萬(wàn)輛，今年上半年新注冊(cè)登記新能源汽車達(dá)110.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)234.92%。截至6月底，全國(guó)新能源汽車保有量已超過(guò)603萬(wàn)輛。如果以每年15%左右的動(dòng)力電池面臨退役計(jì)算，未來(lái)幾年，動(dòng)力電池回收量將快速增長(zhǎng)，呈井噴之勢(shì)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專務(wù)副秘書長(zhǎng)許艷華認(rèn)為，當(dāng)前最需要解決的是退役動(dòng)力電池回收問(wèn)題。記者在網(wǎng)上嘗試搜索“動(dòng)力電池回收”等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)有很多渠道都在回收，包括網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)、二手交易平臺(tái)等，甚至還有一些“新能源車主”群中也有回收公司的電話。這些公司打出“全國(guó)回收”“及時(shí)結(jié)算”“性價(jià)比高”等廣告語(yǔ)，有的直接標(biāo)出“價(jià)高同行35%”。記者隨機(jī)撥打一家位于河北的廢舊物資回收公司電話，聯(lián)系人表示，如果有5輛以上新能源車電池包，他們還可以提供上門收購(gòu)服務(wù)。

據(jù)了解，依據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定，廢舊動(dòng)力電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用，回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自對(duì)收集的廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行除安全檢查外的拆解處理。但實(shí)際上，回收兼拆解處理的小作坊一直存在。

一方面，規(guī)范回收企業(yè)數(shù)量不多。2018年、2021年工信部?jī)纱伟l(fā)布符合新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，共27家，分為梯次利用與再生利用兩類，被業(yè)界稱為白名單企業(yè)。業(yè)界普遍反映，白名單企業(yè)數(shù)量太少，無(wú)法滿足回收市場(chǎng)需求。

另一方面，在收購(gòu)價(jià)格上，規(guī)范企業(yè)拼不過(guò)非規(guī)范企業(yè)，尤其是小作坊。藍(lán)谷智慧（北京）能源科技有限公司是屬于梯次利用的白名單企業(yè)之一。公司能源集成部總監(jiān)王曉鵬介紹，目前動(dòng)力電池回收價(jià)格混亂，規(guī)范企業(yè)在成本上處于劣勢(shì)?！疤荽卫闷髽I(yè)需符合50多項(xiàng)評(píng)審條件，才能進(jìn)入白名單。2019年，我們僅對(duì)廠房升級(jí)改造，就花了幾百萬(wàn)元?！蓖鯐赠i說(shuō)，按照規(guī)定，運(yùn)輸退役動(dòng)力電池要由有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求作業(yè)，“但小作坊可能做個(gè)配貨或簡(jiǎn)單的散貨運(yùn)輸就把動(dòng)力電池拉回來(lái)了”。

此外，目前動(dòng)力電池規(guī)格多樣，大多是單件小批量，這讓企業(yè)很難發(fā)揮規(guī)模效益。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員許澤瑋表示，當(dāng)前回收動(dòng)力電池的儲(chǔ)運(yùn)和拆解等成本較高。在缺乏激勵(lì)政策支持和成熟的市場(chǎng)化機(jī)制保障下，一些規(guī)范企業(yè)的電池回收利用經(jīng)濟(jì)性還不高。

非規(guī)范企業(yè)尤其是小作坊處理退役動(dòng)力電池安全隱患多，資源回收率低

一般來(lái)說(shuō)，動(dòng)力電池容量衰減至額定容量的80%以下，就面臨退役，但仍可進(jìn)行梯次利用，用于低速車或儲(chǔ)能設(shè)備。許艷華說(shuō)，由非規(guī)范企業(yè)尤其是小作坊處理廢舊動(dòng)力電池存在的最大風(fēng)險(xiǎn)是安全，“一是退役動(dòng)力電池處理過(guò)程中，容易起火爆炸；二是梯次利用生產(chǎn)的產(chǎn)品，也存在品質(zhì)安全隱患”。事實(shí)上，有的退役動(dòng)力電池流入小作坊后，被制成小型充電寶，或者簡(jiǎn)單加工冒充新電池，甚至用土辦法提取貴金屬，帶來(lái)安全和環(huán)境雙重隱患。

而規(guī)范企業(yè)在安全方面下了不少功夫。王曉鵬介紹，為了保證電池安全運(yùn)行，藍(lán)谷智慧能源研發(fā)了一套電池在線監(jiān)控管理平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)監(jiān)控每塊電池的狀態(tài)。“如果電池出現(xiàn)過(guò)流或過(guò)壓等異常信息，設(shè)備端會(huì)自動(dòng)發(fā)送信息到平臺(tái)，由平臺(tái)通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。如果出現(xiàn)類似電池過(guò)熱的高風(fēng)險(xiǎn)信息，平臺(tái)還可以對(duì)設(shè)備遠(yuǎn)程斷電。”王曉鵬說(shuō)。

不能梯次利用的退役動(dòng)力電池經(jīng)拆解、破碎、篩選，可提取其中稀有金屬元素再生利用。相對(duì)于磷酸鐵鋰電池，三元鋰電池中一些稀有金屬含量高，再生利用效益較高，小作坊更傾向于回收三元鋰電池。但小作坊對(duì)三元鋰電池的處理令人擔(dān)憂。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，他曾在南部省份看過(guò)一個(gè)小作坊，“就在山腳下的一個(gè)偏僻村子里，全手工作業(yè)，作業(yè)環(huán)境非常差，工人也沒(méi)有保護(hù)措施，對(duì)人身和環(huán)境都有危害”。

據(jù)了解，工藝技術(shù)不同，回收效率差距很大，小作坊的資源回收效率、提煉品質(zhì)都不高。據(jù)趙小勇介紹，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)大多采用濕法冶金工藝，他們?cè)鲞^(guò)測(cè)算，采用濕法冶金工藝，三元鋰電池全組回收率低于44%，鐵鋰電池全組回收率低于28%。而有規(guī)范企業(yè)采用其它工藝，兩種電池全組回收率可以達(dá)到90%以上?！斑@都是較正規(guī)企業(yè)的數(shù)據(jù)，小作坊采用人工和簡(jiǎn)單設(shè)備操作，回收率更低。”趙小勇說(shuō)。

加強(qiáng)溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善回收利用溯源管理體系

許澤瑋建議，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系，為動(dòng)力電池回收建立一套可追蹤、可溯源回收監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全生命周期監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)建立起以新能源車企為責(zé)任主體的回收體系，比如說(shuō)新能源車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)自產(chǎn)新能源汽車動(dòng)力電池可以實(shí)行以舊換新的回收辦法，一方面提升新能源車企回收再利用動(dòng)力電池的效率，降低車企成本；另一方面增強(qiáng)渠道管控力度，防止退役后的動(dòng)力電池流入小作坊。

近年來(lái)，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了新能源汽車動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南、梯次利用管理辦法、綜合利用行業(yè)規(guī)范條件等一系列政策措施。近日，國(guó)家發(fā)改委等多部門印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》再次提出，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。

“到目前為止，退役動(dòng)力電池主要來(lái)自2015年前的新能源車。當(dāng)時(shí)總保有量大概在50萬(wàn)輛?！痹S艷華說(shuō)，因?yàn)榭傮w規(guī)模較小，動(dòng)力電池回收體系、入口體系仍在形成過(guò)程中。

但隨著新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)，今年以來(lái)，已有多家電池生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大投資布建回收網(wǎng)，一些汽車生產(chǎn)企業(yè)或與電池回收行業(yè)合作，或宣布自建閉環(huán)回收網(wǎng)絡(luò)，材料科技企業(yè)則投資加強(qiáng)再生利用與梯次利用成套化技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣。

“換電是目前新能源領(lǐng)域比較火的。”王曉鵬介紹，“車來(lái)了，把整個(gè)電池包卸下去，換上新電池，從進(jìn)站到出站僅需三四分鐘時(shí)間。”

近日，北京市、海南省等地先后發(fā)布相關(guān)文件，對(duì)換電站建設(shè)給予一定補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。廣東省廣州市也發(fā)布征求意見公告，提出新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向車主提供廢舊電池回收服務(wù)。

不管是建換電站，還是電池以舊換新，許艷華認(rèn)為，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“換電”可以構(gòu)建動(dòng)力電池完整的生命周期，“動(dòng)力電池退役后集中收集，然后找專門做回收利用的企業(yè)，做資源化處理”。

許艷華認(rèn)為，目前新能源汽車出廠時(shí)動(dòng)力電池都有記錄，較難追蹤的是二手車部分。她建議，可在目前的雙積分政策中加入動(dòng)力電池回收的內(nèi)容——2018年開始實(shí)施的雙積分政策，通過(guò)對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的燃料消耗和新能源汽車進(jìn)行積分評(píng)估，符合要求得獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到要求受處罰?！翱梢酝ㄟ^(guò)積分方式，激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)想辦法，把動(dòng)力電池追蹤到底?！痹S艷華說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月02日 07 版）