新華社北京8月30日電  題：66.4萬件頑瘴痼疾問題，政法隊(duì)伍整改情況如何？

新華社記者 劉碩

整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等頑瘴痼疾是全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓的重要任務(wù)。記者從30日在京舉行的全國政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至7月31日，全國排查認(rèn)定頑瘴痼疾問題66.4萬件，已整改63.6萬件，基本實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)頑瘴痼疾清倉見底，解決了一大批執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)問題。

——有案不立、壓案不查、有罪不究。全國對(duì)2018年以來政法機(jī)關(guān)“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題開展大排查，共認(rèn)定問題43.6萬件，完成整改98.9%。其中，公安系統(tǒng)因執(zhí)法辦案等問題處理處分干警9.6萬人，近八成涉及有案不立、壓案不查，還有少數(shù)干警存在違規(guī)插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。

全國教育整頓辦副主任、公安部政治部主任馮延在會(huì)上介紹，為徹底整治突出問題，公安部黨委組織深入剖析有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}的深層根源，一體推進(jìn)“查、改、督、建”，對(duì)警情和案件進(jìn)行嚴(yán)格篩查，強(qiáng)力推進(jìn)整改，并組織開展專項(xiàng)督察、巡查、考評(píng)等，督導(dǎo)有效整改受立案突出問題，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢察系統(tǒng)因?qū)彶槠鹪V等問題處理處分干警6000多人，六成以上涉及對(duì)受理案件長(zhǎng)期擱置、久拖不決，應(yīng)捕不捕、應(yīng)訴不訴。法院系統(tǒng)因?qū)徟袌?zhí)行等問題處理處分干警2.4萬人，近四成涉及違規(guī)違法執(zhí)行。

全國教育整頓辦副主任、最高人民法院政治部主任馬世忠表示，最高法將規(guī)范執(zhí)行工作作為第一批教育整頓中整治頑瘴痼疾的重要內(nèi)容，部署開展了有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)涉案款物處置進(jìn)行集中清理。截至8月10日，已整治各類違規(guī)案件61646件，清理發(fā)放超期執(zhí)行案款164144件，涉及金額481.5億元。

——違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓中，共排查認(rèn)定違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題10.4萬件，處理處分干警8.3萬人。在各系統(tǒng)排查認(rèn)定的問題中，偵查和審判環(huán)節(jié)占比接近八成，是說情打招呼、過問案件的多發(fā)領(lǐng)域。目前，最高法、最高檢已經(jīng)建成貫通全國四級(jí)法院、檢察院的“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)信息系統(tǒng)，公安部、司法部正在加快平臺(tái)建設(shè)，盡快落實(shí)強(qiáng)制填報(bào)和信息直報(bào)制度。

最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)楊春雷表示，檢察機(jī)關(guān)狠抓防止過問干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，上半年共記錄報(bào)告過問干預(yù)案件等事項(xiàng)9.9萬多件，是去年同期的4.2倍，努力堵住圍獵司法的“風(fēng)口”，防止辦人情案、關(guān)系案、金錢案。

——違規(guī)參股借貸、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓中，認(rèn)定干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)2.5萬件；認(rèn)定干警違規(guī)參股借貸問題8251件；共處理處分干警近2.7萬人。

據(jù)介紹，各地各部門堅(jiān)持精準(zhǔn)施策整改違規(guī)問題，該勸退的勸退、該調(diào)離的調(diào)離、該調(diào)整的調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)處理，實(shí)現(xiàn)整改、教育、懲戒與監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。中央政法單位正在加快制定本系統(tǒng)干警配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“禁業(yè)清單”，細(xì)化明確政策界限，推動(dòng)建立常態(tài)化排查、身份自動(dòng)核查、案件倒查機(jī)制。

——違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。全國對(duì)上世紀(jì)90年代以來辦理的1524萬件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件開展全面排查，對(duì)“踩點(diǎn)減刑”“立功減刑”等160余萬件重點(diǎn)案件進(jìn)行評(píng)查，核實(shí)認(rèn)定問題案件8.7萬件。從排查情況看，監(jiān)獄（公安）提起、檢察監(jiān)督、法院審判等環(huán)節(jié)均存在問題的有1.5萬件，有的甚至是搞“紙面服刑”。

司法部副部長(zhǎng)劉志強(qiáng)表示，針對(duì)排查出的問題，監(jiān)獄系統(tǒng)持續(xù)開展整改落實(shí)，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，切實(shí)將排查治理成果轉(zhuǎn)化為制度成果；修訂或制定相關(guān)制度，進(jìn)一步明確“減假暫”案件辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)和程序；強(qiáng)化辦案審查責(zé)任制和信息公開機(jī)制，自覺接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

——法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客。教育整頓全面摸清黨的十八大以來14.9萬名離任法官檢察官從業(yè)狀況，對(duì)離任后從事律師職業(yè)的7640人進(jìn)行重點(diǎn)篩查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)從事律師職業(yè)的2044人。

據(jù)悉，最高法、最高檢、司法部正在研究制定《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》，細(xì)化法官檢察官與律師接觸交往負(fù)面清單，完善法院、檢察院離任人員從業(yè)限制。