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最高人民檢察院發布涉案企業合規改革、第三方機制規范運行情況

2021年09月04日 12:16  |  作者:吳志紅  |  來源:人民政協網
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人民政協網北京9月4日電(記者 吳志紅)9月3日,第三屆民營經濟法治建設峰會在京舉行。峰會由全國工商聯主辦,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部支持。最高人民檢察院在峰會上發布涉案企業合規改革、第三方機制規范運行建設的情況。

民營企業放心更好發展,離不開法治保障。習近平總書記強調:“要依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權,完善各類市場主體公平競爭的法治環境”。今年6月,黨中央專門印發《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,要求“依法維護企業合法權益”。

會上公布了一組辦案數據:檢察機關對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的涉民營企業“掛案”,會同公安部抓實新一輪專項清理,截至今年6月底再排查6099件,已清理4830件;積極推進涉民營企業行政爭議實質性化解,去年以來共化解493件,努力做到案結事了;今年5月,部署專項監督試點,準予社區矯正中的企業人員請假赴外地短暫從事生產經營活動;發布7批31件保障民營企業發展指導性案例、典型案例,指導辦案、警示違法、強化法治。

更引人注目的是這一組數據:今年上半年,全國檢察機關對非國有公司企事業單位人員涉嫌犯罪不捕率、不訴率,分別高于總體刑事犯罪8.5個、9.7個百分點。這一數據體現了近年來檢察機關堅定落實的一項檢察政策:對涉嫌犯罪的民營企業負責人“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑量刑建議”。這一政策是國家“少捕慎訴慎押”刑事司法政策在服務保障民營經濟發展中的細化。

據了解,2020年3月,最高檢啟動涉案企業合規改革試點工作,在上海、江蘇、山東、廣東的6家基層檢察院開展企業合規改革第一期試點。2021年3月,最高檢擴大試點范圍,在北京、上海、江蘇、浙江等10個省份的27個市級檢察院、165個基層檢察院積極推進,截至8月共辦理涉企業合規案件206件。一些非試點省份檢察機關也根據本地情況,積極主動在法律框架內開展企業合規改革相關工作。


有監督才能促落實。推進涉案企業合規改革試點工作,重在落實第三方監督評估機制,做好“后半篇文章”。


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9月3日,第三屆民營經濟法治建設峰會在京舉行。(張雷 攝)


今年6月,最高檢會同司法部、財政部、生態環境部、國務院國資委、國家稅務總局、國家市場監管總局、全國工商聯、中國貿促會聯合發布《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見(試行)》,落實第三方機制。

峰會當天,最高人民檢察院、司法部、財政部、生態環境部、國務院國資委、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、全國工商聯、中國貿促會九部門負責人按下啟動鍵,宣告涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會正式成立。下午,管理委員會召開第一次聯席會議,研究討論第三方機制專業人員選任管理辦法、第三方機制指導意見實施細則等文件,共同細化實化運行機制,進一步明確規范第三方機制具體怎樣開展工作。(完)


編輯:付振強

關鍵詞:企業 合規 第三方 機制


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