習近平總書記在2020年底的中央農村工作會議上指出，脫貧攻堅目標任務完成后，“三農”工作的重心，已經歷史性地轉移到全面推進鄉村振興。人民政協作為政治組織，要切實把握好鄉村振興戰略的要求和內涵，認真領會把握中央的部署要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，發揮專門協商機構作用，努力為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興匯集更多的智慧、凝聚更大的力量。

要深刻認識鄉村振興戰略的重大意義。習近平總書記指出，“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化”。盡管現在我們國家已經全面建成了小康社會，但是農業基礎還不夠穩固，城鄉發展還不平衡。從云南省的情況來看，“三農”發展底子薄、基礎弱的問題仍然沒有從根本上得到改變；無論是農田水利基礎設施建設，還是農業規模化經營，發展都相對滯后，都低于全國平均水平；城鄉基礎設施和基本公共服務能力差距仍然比較大。可以說，實施鄉村振興戰略，對于全面建設社會主義現代化國家和實現第二個百年奮斗目標，具有全局性、歷史性的重大意義。政協要深刻領會實施鄉村振興戰略的重大意義，進一步增強責任感、使命感，更加主動地扛起服務和助推全面推進鄉村振興的責任和使命。

要全面領會鄉村振興戰略的總體部署。實施鄉村振興戰略，貫穿到2035年，是一項長期的、系統的重大任務。要把握好總目標，就是要實現農業農村現代化，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現我國由農業大國向農業強國跨越。要把握好總方針，就是堅持農業農村優先發展，在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力措施，加快補齊農業農村發展短板，不斷縮小城鄉差距。要把握好總要求，就是要實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這“5句話20個字”。在其中，產業興旺是解決農村一切問題的前提，生態宜居是內在要求，鄉風文明是緊迫任務，治理有效是重要保障，生活富裕是主要目的。總的來說，這“5句話20個字”，是對走中國特色社會主義鄉村振興道路的集中概括，涉及農村的產業、人才、文化、生態、組織等的全面振興。政協要全面把握這一戰略部署的總體要求和目標任務，確保在服務全面推進鄉村振興中，履職方向不偏、工作重點不散。

要準確把握鄉村振興的首要任務。習近平總書記強調，絕不能出現這邊宣布全面脫貧，那邊又出現規模性返貧。這是習近平總書記為我們敲響的警鐘。毫不松懈地抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，是全面推進鄉村振興的首要任務。從云南省的情況來看，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務還相當艱巨。貧困地區特別是深度貧困地區的發展動力不足、產業不強、村級集體經濟薄弱、脫貧質量不穩固等問題還沒有徹底解決。相當多的貧困戶雖然基本生活有了保障，但是收入水平依然不高，稍微遇到一點風險變故就有可能返貧。去年底的云南省委全會，把鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧，作為當前和今后幾年的頭等大事，并提出了建救助平臺、建產業幫扶全覆蓋機制、建壯大村級集體經濟幫扶機制、建扶志扶智機制等全方位、一整套的工作舉措。今年以來省委的歷次重要會議，都把鞏固拓展脫貧攻堅成果，擺在非常重要的位置來部署和安排，并強調防止規模性返貧，是全省上下的重大政治責任。政協要深刻認識鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現與鄉村振興有效銜接的重大意義，把握和緊跟省委的決策部署，切實發揮政協作用，盡最大的努力為鞏固拓展脫貧攻堅成果添助力、增合力。

要積極建言全面推進鄉村振興的重點難點問題。全面推進鄉村振興是一項艱巨復雜的系統工程，需要研究解決的問題和克服的困難都還很多。比如，如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，如何抓好糧食與重要農副產品的生產供給、加快鄉村產業發展、拓展農民增收渠道，如何推進城鄉融合發展、加強和改進鄉村治理，等等。這些都是推進鄉村振興的重點工作和難點問題，也是人民政協協商議政的著力點和聚焦點。政協要圍繞這些重點難點問題，深入調查研究，多建務實之言、多獻有用之策，積極助推鄉村振興的重點任務落實見效。

要廣泛凝聚全面推進鄉村振興的共識與力量。實現鄉村振興，需要社會各界的廣泛關注和共同努力。政協要做好思想引領工作，切實發揮委員工作室、委員聯系服務界別群眾等平臺和機制的作用，積極向社會各界宣傳推進鄉村振興的重大意義，引導社會各界人士準確把握實施鄉村振興戰略的目標任務和部署要求。要堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，注重在協商活動中宣傳政策、解疑釋惑、反映社情民意信息，努力促進貫徹落實中央和省委關于推進鄉村振興的決策部署，成為各族各界人士的思想自覺和行動自覺。

要扎實有效地開展好“雙助推”行動。2018年以來，云南省政協緊緊圍繞中央和省委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，組織動員全省三級政協、三萬政協委員開展“脫貧攻堅助推行動”，為全省脫貧攻堅戰取得全面勝利作出了積極貢獻。今年以來，再接再厲，接續組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略“雙助推”行動。要進一步加大工作力度，鞏固和發展當前的良好工作態勢，圍繞助推鄉村產業發展、脫貧群眾就業、集體經濟壯大、群眾素質提升、人居環境改善等“五項助推”和幫助脫貧地區發展特色產業提供技術服務、開展農產品線上線下銷售活動、開展就業技能培訓、尋找就業崗位、壯大集體經濟出主意想辦法、領辦創辦或協辦產業項目等“10件實事”，持續組織動員三級政協三萬政協委員，更加深入、更加有效地參與“雙助推”行動。

總之，脫貧攻堅目標任務完成后，黨和國家“三農”工作的重心歷史性地轉向了全面推進鄉村振興。人民政協要緊跟這一歷史性轉移，加強學習、知情明政，以高質量的建言資政、高水平的凝聚共識，全力助推中央和省委鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興決策部署的貫徹落實。

（作者系全國政協委員，云南省政協主席）