新華社北京9月30日電題：北京全面建設高水平人才高地和國際科技創新中心

新華社記者王君璐

“感謝北京市為全球創業者打造這么棒的國際化創業平臺！”在日前舉辦的HICOOL 2021全球創業大賽頒獎典禮上，創業者胡淵鳴激動地說。從HICOOL 2021全球創業大賽到朝陽區第九屆海外人才創業大賽、石景山區“北京·景賢杯”創新創業大賽……北京市各級各類創業比賽“以賽代評”吸引人才，這是北京市著力引進一流人才和創新團隊的一個縮影。

近年來，北京市牢固確立人才引領發展的戰略地位，緊緊圍繞加強“四個中心”功能建設，特別是國際科技創新中心建設，堅持首都意識、首善標準、首創精神，打出“放權、松綁、解憂、創生態”的人才政策組合拳，各項工作取得積極進展。

優化人才工作職能 打造一流人才發展平臺

北京集聚了90多所高校、1000多家科研院所、128家國家重點實驗室和近3萬家國家高新技術企業，是國家戰略科技力量的集中承載地。

“北京人才優勢突出，但與國際一流城市相比仍有差距；面對高質量發展需求，結構尚存短板。”北京市人才工作局相關負責人介紹，近年來北京市鍛長板與補短板并舉，將構建和服務保障國家戰略科技力量、搭建人才事業平臺作為第一位任務，持續優化科研主攻方向、優化科研組織形式、優化人才工作職能。

北京市率先組建人才工作局，成立人才發展戰略研究院，構建統一高效的管理體制，做實做強人才支撐責任主體。同時優化人才政策供給，建立服務需求快速響應機制，按需給予人才一攬子支持。賦能65家用人主體重點人才項目自主認定權，出臺聯合引才支持政策，與81家部屬高校、院所和企業合作引才。建立重點企業服務包制度，為755家企業解決用地、財稅金融、租金減免及人才落戶等需求。

“黨委政府、社會組織和機構、市場主體作為人才工作的后臺、中臺和前臺有序銜接、高效運轉，才能發揮好人才工作‘黏合劑、潤滑劑、催化劑’作用！”朝陽區委組織部副部長、區高層次人才服務中心主任劉靜介紹，朝陽區探索“國際人才一站式服務平臺”，整合全區19家相關部門的120個人才服務事項，逐步實現“一窗辦”“就近辦”“掌上辦”，解決人才服務最后一公里難題。

依托科技創新主陣地 引進一流人才和創新團隊

“懷柔區實施‘雁棲人才計劃’，為丘成桐、王中林等頂尖人才提供科研、成果轉化、團隊引進等量身定制服務。”懷柔區委組織部副部長王占軍介紹，懷柔區緊緊圍繞綜合性國家科學中心建設，全方位加強人才引進培育和服務保障，近兩年累計為85名領軍人才發放“雁棲人才卡”。

北京市確立中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和經濟技術開發區“三城一區”為科技創新主陣地，聚焦人工智能、量子信息等領域和集成電路、關鍵新材料等方向，努力形成先發優勢。

前沿科技創新需要高端領軍科技人才。北京市制定引才專項行動方案，專家推薦、專班洽談、部門承接相結合，實施以才引才、大師引大師，“一人一策”提出引進方案，“一事一議”確定引進事項。

疫情期間，北京市還創新海外引才模式，面向全球啟動高層次人才網上“云招聘”。兩年來，北京市與清華大學、北京大學等聯合引進海外戰略科技人才32名，科技領軍人才179名。

營造人才生態 建設一流科技園區和創新高地

“會客廳通過靈活辦公、創新路演、服務對接、學術分享等特色功能區，全方位滿足國際人才工作生活需求。”海淀街道工委副書記趙可介紹，北京首家國際人才會客廳——中關村國際人才會客廳開廳一年來，已連續舉辦30多場人才主題活動，會客廳“創新協作聯盟”和“創新合伙人”范圍不斷擴大。各級各類人才創新平臺在北京越來越多，共同構筑起人才服務的“生態雨林”。

北京市持續打通人才流動堵點、破解成果轉化難點、解除人才保障痛點，盡心盡力打造中關村國家自主創新示范區和人才管理改革試驗區金字招牌。在中央部委支持下，先后開展五輪政策創新，出臺71條人才新政，將“綠卡”審批時間由180天壓縮至50個工作日，為58名人才境外直接辦理“綠卡”，近5年受理的“綠卡”申請量是之前12年的2.5倍。出臺促進科技成果轉化條例，明確成果產權由過去的國家單位擁有變為科技人才可以個人擁有；出臺技術轉讓所得稅優惠政策，將免征額由500萬元提高至2000萬元。

如今，北京高水平人才高地和國際科技創新中心建設取得重要進展。2020年《自然》雜志發布的全球科研城市榜單中，北京名列第一；在京“高被引科學家”達253人，首次超過美國硅谷。“我們將深入貫徹中央人才工作會議精神，明確建設高水平人才高地的時間表和路線圖，堅持以全球視野和國際標準培養、引進、使用、服務世界一流人才，為國家科技和人才自立自強恪盡首都責任。”北京市人才工作局相關負責人說。