新華社廣州10月22日電 題：廣東不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航

新華社記者 白陽(yáng)

前不久，香港商人李巍在廣東省江門(mén)市鶴山市共和鎮(zhèn)注冊(cè)了一家主營(yíng)業(yè)務(wù)為小番茄種植的農(nóng)業(yè)公司。在手機(jī)App上提交有關(guān)證件后，只需填寫(xiě)企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人等信息，不到半個(gè)小時(shí)，李巍就拿到了新公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“15年前我也曾在鶴山辦過(guò)一家企業(yè)，各個(gè)部門(mén)跑了一個(gè)多月，證件辦了一大摞?！崩钗≌f(shuō)，和那時(shí)相比，現(xiàn)在注冊(cè)公司要蓋的“章子”減少了，辦事效率高多了。

“章子”的減少，得益于廣東省近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的“放管服”改革。據(jù)悉，廣東省大力推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，省級(jí)高頻行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

2019年以來(lái)，廣東省推動(dòng)制定或修訂《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等多部相關(guān)法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

在“特區(qū)中的特區(qū)”深圳前海，不斷優(yōu)化的法治營(yíng)商環(huán)境，成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的重要保障。制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，設(shè)立粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭……超過(guò)110項(xiàng)法治創(chuàng)新成果在這里誕生。

比如，針對(duì)涉外涉港澳臺(tái)商事糾紛問(wèn)題，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)適用域外法審理涉港商事案件機(jī)制建設(shè)，明確域外法查明和適用機(jī)制，保障當(dāng)事人用“自己熟悉的法律”處理商事糾紛的權(quán)利，增加裁判的透明度和公信力。

愈加完善的法治保障，讓創(chuàng)業(yè)者吃下了“定心丸”。今年3月1日，全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》正式施行。這是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的一個(gè)標(biāo)志性事件。個(gè)人破產(chǎn)制度的建立，讓誠(chéng)實(shí)守信的債務(wù)人在陷入債務(wù)危機(jī)時(shí)能夠獲得法律保護(hù)，重新參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了對(duì)債務(wù)人的關(guān)懷保障，也為實(shí)現(xiàn)債權(quán)提供了高效渠道。

對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處罰有異議怎么處理？在廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙片區(qū)，當(dāng)?shù)靥剿鹘⒌摹?+1+9+N”行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為解決行政爭(zhēng)議的有效途徑。

這個(gè)機(jī)制由1個(gè)區(qū)政府行政復(fù)議辦公室，1個(gè)區(qū)綜合行政執(zhí)法局，9個(gè)司法所，以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織、信訪部門(mén)、駐鎮(zhèn)街人民法庭等多個(gè)調(diào)解主體構(gòu)成，讓調(diào)解貫穿行政復(fù)議案件從受理到結(jié)案的全過(guò)程；同時(shí)，綜合運(yùn)用多種調(diào)解方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性解決。2019年以來(lái)，當(dāng)?shù)卣{(diào)解結(jié)案數(shù)、調(diào)解結(jié)案率均逐年提高，政府公信力得到有力提升。