人民網上海10月25日電 （唐小麗）今年是長三角一體化發展上升為國家戰略三周年。在今天下午上海市政府舉辦的新聞發布會上，上海市政府副秘書長、長三角一體化示范區執委會主任華源介紹，三年來，上海市積極發揮龍頭帶動作用，攜手蘇浙皖各揚所長、協同發力，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，堅持高位部署、高位推動，不斷推動長三角一體化發展各項工作全面提速、各項任務全面提質、各方主體全面參與，不斷取得新成效。

三年間，三省一市認真貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，共同組織實施《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020）》，長三角樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體系，創新引領的區域產業及協同創新體系建設不斷取得新進展，區域生態環境質量持續改善，優質公共服務供給能力明顯提升，地區經濟總量占全國比重由2018年的24.1%上升到今年上半年的24.5%，對全國經濟貢獻度進一步提高。

“協同創新長三角”快馬加鞭

在協同創新機制方面，科技部與三省一市在上海共同設立了長三角科技創新共同體建設辦公室，統籌推進長三角科技創新共同體建設發展規劃各項任務落地落實。

在創新策源方面，上海建成和在建的重大科技基礎設施已達14個，聯動三省探索以“揭榜掛帥”等方式開展科技聯合攻關，在集成電路、生物醫藥等關鍵領域取得許多突破性成果。

在成果轉移轉化方面，長三角國家技術創新中心已在上海張江實體化運作，將打造長三角產學研用深度融合的創新樞紐。國家技術轉移東部中心在長三角地區設立了19個分中心網絡，在長三角地區撮合達成技術交易22.5億元。

在產業鏈協同方面，中芯、華虹、格科微等龍頭企業在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實現跨域布局。長三角企業家聯盟推動組建了9個產業鏈聯盟，聯合開展長三角重點產業鏈協同研究，積極推進跨區域產業鏈供需對接、標準統一和政策協同。

在創新環境方面，共同搭建的長三角科技資源共享服務平臺已集聚大型科學儀器36959臺（套），切實提高了科學儀器利用效率，降低了企業研發成本。

“開放活力長三角”奮楫揚帆

在協同對外開放方面，虹橋國際開放樞紐建設取得良好開局。虹橋國際開放樞紐建設總體方案分解的29項政策措施已落地23項，一批推動總部經濟集聚升級、深化服務業擴大開放、促進金融與貿易深度融合、優化區域營商環境的政策措施加快釋放政策紅利，為區域發展注入強大動力和活力。

浦東新區高水平改革開放持續推進。出臺《上海市推進浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區行動方案》，成立市推進浦東打造社會主義現代化建設引領區工作組，積極落實各項任務舉措。

上海自貿試驗區臨港新片區建設亮點頻現。總體方案分解的78項任務，大部分已完成，基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架。

在市場體系建設方面，統一大市場建設穩步推進。共同啟用“310”號段的長三角標準一體化編號，聯合制定《船舶水污染物內河接收設施配置規范》等10項長三角區域統一地方標準。

區域金融協調發展持續推進。上交所在長三角區域布局32個上市服務基地及工作站，科創板和試點注冊制順利推進。

“聯通便捷長三角”日新月異

在交通領域，滬蘇通鐵路一期等鐵路項目建成通車，滬蘇湖鐵路等鐵路項目加快推進，長三角高鐵總里程突破6000公里。第一批涉及上海的9條省際斷頭路7條已建成通車、2條正在加快建設，上海已開設滬蘇、滬浙毗鄰地區公交客運銜接線路29條。

在能源領域，浙滬聯絡線一期、如東—崇明天然氣過江管道、上海LNG接收站一期儲罐擴建等天然氣重點項目建成投運。

在信息化領域，推進5G網絡長三角率先布局和先行先試，累計建成5G基站22.1萬個，占全國總量的26.9%，在工業互聯網、車聯網、智能制造、智慧城市等重點領域創新應用示范超1000個。

“綠色美麗長三角”深入推進

在合作機制創新方面，在長三角區域大氣、水污染防治兩個協作小組的基礎上，成立長三角區域生態環境保護協作小組，共同推進長三角區域全方位的生態環境共保聯治。

在污染協同防治方面，連續完成三輪區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，落實區域“三油并軌”，船舶排放控制區實施低硫油措施，提前實施輕型車“國六”排放標準。率先完成生活垃圾分類收集處置機制，聯合制定第一批省級固廢危廢利用處置“白名單”。

在應對氣候變化方面，推進“雙碳”協同行動，啟動全國碳市場上線交易，崇明第十屆中國花博會園區成為我國首個碳中和園區。

“幸福和諧長三角”成效顯著

在公共服務便利共享方面，牽頭在全國率先開展區域異地門診醫療費用直接結算工作，目前已實現全域互聯互通，截至今年9月底，長三角異地門診直接結算超593萬人次，涉及醫療費用15.5億元。119個政務服務事項已經實現在41個城市跨省市通辦，開通567個專窗辦理點，身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照共享互認。

在優化公共服務供給方面，聯合發布71家長三角異地養老機構名單，提供更多異地養老新選擇；聯合發布長三角區域房車、養生、體育、會展四個專項旅游產品40個，長三角“高鐵+”旅游產品線路等66條。

在機制協同方面，推動建立疫情聯防聯控和復工復產“7+5+6”項協同機制，筑起疫情聯防聯控的共同防線，搭好復工復產的協同平臺，推進公共衛生常態化合作。

一體化示范區建設碩果累累

建設長三角生態綠色一體化發展示范區是實施長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口。

制度創新不斷取得新成果。兩年來，示范區出臺了73項制度創新成果，形成了一批具有開創性的、去特殊化的、可復制可推廣的制度成果，為打破行政壁壘和政策樊籬、促進更高質量一體化發展提供了制度新供給。

項目建設不斷取得新進展。圍繞“一廳三片”重點區域和互聯互通、生態環保、科技創新、公共服務四個重點領域，全力推動水鄉客廳、華為研發中心、長三角可持續發展研究院等重大項目。

體制機制不斷產生新成效。形成了“機構法定、業界共治、市場運作”的新型跨域治理模式，持續深化理事會—執委會工作機制，建立了開發者聯盟，聯盟成員單位已從成立時的12家擴圍至41家。在各方通力合作下，示范區建設已經成為創新創業的新熱土、聚能聚力的強磁場。

華源表示，立足新起點，上海市將繼續與蘇浙皖三省一道，始終保持全力落實國家戰略的高度自覺，加快推動重大政策、重大事項、重大項目落地實施，更好發揮長三角作為全國經濟壓艙石、發展動力源、改革試驗田的重要作用，不斷把長三角一體化發展引向深入。在服務構建新發展格局中率先實現大分工、暢通大循環、推動大發展，為全國高質量發展發揮重要支撐和引領示范作用。