人民政協(xié)網(wǎng)北京11月28日電    11月26日，以“國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源爭議與互聯(lián)網(wǎng)治理”為主題的“數(shù)字時代的數(shù)字資源安全”圓桌研討會在北京舉行。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員郎平，中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員、前PTI董事王偉，中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師譚亞凌蒞臨現(xiàn)場。北京郵電大學(xué)教授、前APNIC(亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)執(zhí)委馬嚴，上海國際問題研究院研究員魯傳穎通過線上方式參會。

“數(shù)字時代的數(shù)字資源安全”圓桌研討會現(xiàn)場。（主辦方供圖）

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展愈發(fā)突顯了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的重要性。第16屆聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇(IGF)將于12月6日-10日召開。本次研討會，專家們圍繞“互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源為什么與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源在數(shù)字經(jīng)濟中扮演什么樣的角色，該如何保護我國數(shù)字主權(quán)”等議題進行了深入探討。

今年互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域發(fā)生了兩起和數(shù)字地址資源相關(guān)的事件。第一是伊朗新聞網(wǎng)站被美國劫持的案件，第二是發(fā)生在AFRINIC(非洲互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)的一起IP地址糾紛。這兩個事件充分暴露了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的重要性和治理機制的不完善，尤其是第二個事件，尚未引起國內(nèi)學(xué)界足夠關(guān)注。糾紛的一方AFRINIC行事魯莽，過分解讀政策，威脅要收回還在使用中的IP地址，而糾紛的另一方Cloud Innovation則反應(yīng)過激，意圖以法庭訴訟將AFRINIC停擺。這個IP地址糾紛充分暴露了當(dāng)前IP地址分配機制存在治理漏洞。

中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心工程師譚亞凌指出，伊朗的新聞網(wǎng)站被美國關(guān)閉，從技術(shù)層面看，Verisgn和PIR這兩個注冊管理機構(gòu)，根據(jù)美國司法部的命令，但沒有征得用戶的同意，就單邊的把NS數(shù)據(jù)、IP地址修改，導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)站從互聯(lián)網(wǎng)世界消失。

“從這個事件來看，IP地址非常重要，除了DNS之外，沒有IP地址，你的手機上不了網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)電視看不了，也玩兒不了微信。普通用戶以為插上網(wǎng)線一切自然而然就好了，其實沒有那么簡單，這后面有非常復(fù)雜的技術(shù)操作。”譚亞凌說，“而第二個事件，千里之外的IP糾紛，雖說受害者首當(dāng)其沖是這批IP地址的用戶，但現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)治理體系也會受到?jīng)_擊，最終威脅的可能是互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。”

北京郵電大學(xué)教授、前APNIC(亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)執(zhí)委馬嚴稱，大家整天上網(wǎng)、聊微信、打游戲，通過互聯(lián)網(wǎng)進行各種各樣的交易，現(xiàn)在還有個新詞叫“元宇宙”，不管怎樣，數(shù)字化是基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化，每個人上網(wǎng)時要通過設(shè)備跟網(wǎng)絡(luò)打交道，這些設(shè)備，無論是手機還是物聯(lián)網(wǎng)傳感器的節(jié)點、服務(wù)器等，都要掛在網(wǎng)上且必須是網(wǎng)上唯一標識的。

“以往大家不太關(guān)注，隨著我們國家信息化的發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)增加，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等都要用網(wǎng)絡(luò)，這樣網(wǎng)絡(luò)的管理非常重要，網(wǎng)絡(luò)地址數(shù)量決定了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大小，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的地位也就越來越重要。”馬嚴說。

中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員、前PTI董事王偉也指出，IPv6在我國大力度地推行，就是為上層的很多應(yīng)用的發(fā)展降低門檻，否則老是糾結(jié)在IP地址夠不夠的問題，會造成很多體系化的障礙。

中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員、前PTI董事王偉在“數(shù)字時代的數(shù)字資源安全”圓桌研討會上發(fā)言。（主辦方供圖）

王偉表示，“雖然現(xiàn)在IPv6很充足，萬一某天IPv6在特定場合遇到資源緊張的時候，目前我們遇到類似于AFRINIC的IP地址糾紛所造成的困惑和挑戰(zhàn)還會出現(xiàn)。雖然IPv6很大，但全球也沒有敞開申請，先給了很小的一段讓全球來使用，總歸來說，IP資源還是有一個上限的。”

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員郎平指出，從治理角度和應(yīng)用角度來看，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源治理與國家利益之間是存在張力的：一方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源是有限的，而國家之間就全球資源的分配存在競爭關(guān)系；另一方面，國際頂級域名是歸ICANN負責(zé)分配，而從事域名管理的公司和機構(gòu)是有國別、有國家屬性的，域名的使用者也是有國別的，這意味著有關(guān)域名的活動，也是有主權(quán)屬性的。

由此，郎平認為，未來在大國競爭的趨勢下，我們的域名和IP地址治理，在全球治理層面應(yīng)該怎么推進，在新形勢下我們需要認真思考，“它是不是能夠適應(yīng)新的形勢”。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員郎平在“數(shù)字時代的數(shù)字資源安全”圓桌研討會上發(fā)言。（主辦方供圖）

關(guān)于國際間數(shù)字鴻溝的問題，在上海國際問題研究院研究員魯傳穎看來，首先這是歷史性的原因?qū)е碌模l(fā)達國家在占有基礎(chǔ)資源方面有先天優(yōu)勢，例如美國的網(wǎng)站網(wǎng)址.com就結(jié)束了，而中國要加上一個cn。

魯傳穎稱，在新興的數(shù)字領(lǐng)域同樣也會出現(xiàn)這樣的問題，發(fā)達國家、富裕國家的投資會更大，很多國家是難以靠自己的力量承受這么大的投資的，數(shù)字鴻溝自然而然就會出現(xiàn)。

那中國該如何維護好數(shù)字主權(quán)？

“數(shù)字時代的數(shù)字資源安全，首先自己要清楚使用了哪些機構(gòu)的哪些資源”，馬嚴舉例稱，如域名是在海外機構(gòu)注冊，地址用了海外的管理機構(gòu)，一旦出情況，沒有任何辦法，數(shù)字資源安全完全失控，“所以對數(shù)字資產(chǎn)一定要做好規(guī)劃管理”。

郎平認為，當(dāng)我們提中國方案，比如應(yīng)對數(shù)字安全要怎么維護國家主權(quán)的時候，我們要根據(jù)安全風(fēng)險的性質(zhì)、安全的動機、安全的重要性與否，分類施策，這樣才能更好的維護國家利益。

譚亞凌亦對此表示贊同，他表示，不要一講中國方案老覺得這是為我們國家利益服務(wù)的，其實從構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的角度看，這個中國方案是在全體網(wǎng)絡(luò)用戶的角度上來提出來的，是一個發(fā)自于或者源起于中國的關(guān)于地址資源管理的新方案，或者說是對舊方案的一個修正。

王偉則建議，可以在使用權(quán)上考慮如何更好的幫助用戶主張他的使用權(quán)，或者有利于他們更好的使用資源。

該活動由中科院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心主辦、中國新聞網(wǎng)協(xié)辦。(完)