11月12日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，主題是省政協(xié)2021年重點(diǎn)提案督辦有關(guān)情況。3件重點(diǎn)提案10個(gè)方面問題和建議，得到有關(guān)部門較好地采納落實(shí)。

這是省政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一個(gè)重要內(nèi)容，也標(biāo)志著今年的提案督辦工作有了階段性成果。

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的“必答題”。省政協(xié)主席付志方多次提出，要加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作，切實(shí)找準(zhǔn)突破口并不斷提高民主監(jiān)督工作水平。

經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，省政協(xié)完善建立了民主監(jiān)督“議題征集+年度計(jì)劃+組織實(shí)施+成果報(bào)送+理論研討”一整套工作制度，初步形成了具有山東特點(diǎn)的民主監(jiān)督模式。

今年年初，省政協(xié)制定下發(fā)《政協(xié)山東省委員會2021年民主監(jiān)督工作計(jì)劃》，確定27項(xiàng)民主監(jiān)督議題。省政協(xié)把民主監(jiān)督與協(xié)商相結(jié)合、與專題調(diào)研相結(jié)合、與提案督辦相結(jié)合，把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商的全過程，以監(jiān)督推動工作開展，取得實(shí)實(shí)在在成效的同時(shí)，凝聚了共識、匯聚了力量。

???“問”出“辣味”

“山東省是名副其實(shí)的文化資源大省。在如何發(fā)揮好文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)方面有什么新的打算？”10月27日，山東省政協(xié)十二屆常委會第十九次會議圍繞“大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化”專題協(xié)商議政。在互動環(huán)節(jié)，委員們與有關(guān)省直部門展開熱烈交流，省政協(xié)常委張泉的問題，得到省文旅廳廳長王磊的積極回應(yīng)。

監(jiān)督式協(xié)商議政，委員有“辣味”地提問、與部門互動，已經(jīng)成為省政協(xié)常委會會議的“標(biāo)配”。今年，山東省政協(xié)分別圍繞“實(shí)施‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力”“大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化”協(xié)商議政建言。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會議組織委員進(jìn)行大會發(fā)言、分組討論，并形成建議案。許多帶有監(jiān)督性的建議得到了采納和落實(shí)。

在省政協(xié)第十九次常委會會議召開前，省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會注重發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，建立“齊魯文化論壇”，網(wǎng)上、議政群內(nèi)協(xié)同推進(jìn)，每周圍繞一個(gè)主題開展協(xié)商監(jiān)督，引導(dǎo)委員從小切口深入討論，提出意見建議，形式生動活潑。

“壓油溝”這個(gè)窮山溝為什么能“壓”出油？調(diào)研組在剖析山東省蘭陵縣壓油溝村實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”融合發(fā)展的案例時(shí)，總結(jié)出當(dāng)前文旅融合發(fā)展存在的主要問題，提出貫徹“兩山”理念、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)等5條建議。

省政協(xié)把監(jiān)督工作與專題調(diào)研相結(jié)合，今年圍繞“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”主題，查找問題200余個(gè)，提出建議500多條。

省政協(xié)還注重發(fā)揮反映社情民意信息渠道優(yōu)勢，開設(shè)協(xié)商監(jiān)督與黨政決策之間的“信息熱線”，集中開展了為“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“七個(gè)求突破”建言活動，及時(shí)反映重要監(jiān)督性意見和群眾訴求。今年以來，共收集處理信息逾1.9萬篇，從中篩選編印建言專刊32期，其中問題類、監(jiān)督性信息占60%以上，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示24期30次，一批高質(zhì)量監(jiān)督議政成果納入了黨政決策。

???“督”出實(shí)效

位于黃河南岸的淄博市高青縣蓑衣樊村，北靠黃河，三面環(huán)水。受地理?xiàng)l件制約，過去村民多以種稻打魚為生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)出率低，增收途徑有限。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，蓑衣樊村逐步發(fā)展起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、觀光旅游、度假養(yǎng)生等多種業(yè)態(tài)，村民收入有所提升。但下一步怎樣更好更快發(fā)展一直是村支部書記司國營思考的問題。

今年的省政協(xié)重點(diǎn)提案督辦工作讓司國營吃下了定心丸。省政協(xié)將民建山東省委會提交的《關(guān)于加快推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議》、致公黨山東省委會提交的《關(guān)于完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系推動健康山東建設(shè)的建議》、民進(jìn)山東省委會提交的《關(guān)于我省積極應(yīng)對人口老齡化的建議》3件提案確定為重點(diǎn)提案，由副主席分別就提案中涉及的一條建議開展領(lǐng)辦督辦。

8月正是山東最炎熱的季節(jié)。省政協(xié)副主席唐洲雁帶領(lǐng)調(diào)研組就“推進(jìn)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展”開展督辦調(diào)研。省文旅廳答復(fù)，要依托豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)、民俗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一批黃河文化旅游村，培育一批“黃河人家”旅游民宿。

聽到這個(gè)消息，司國營干事的勁頭更足了。

做好民主監(jiān)督工作是展現(xiàn)政協(xié)工作影響力的“加分項(xiàng)”，而不是“減分項(xiàng)”。省委、省政府高度重視政協(xié)民主監(jiān)督工作，從2019年起省委連續(xù)三年將政協(xié)民主監(jiān)督納入全省重點(diǎn)工作，提出任務(wù)要求，定期督導(dǎo)調(diào)度。山東省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)分解中，還專門把民主監(jiān)督納入省政協(xié)重點(diǎn)任務(wù)。

為更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，10月19日，省政協(xié)召開民主監(jiān)督議題落實(shí)情況匯報(bào)會。省政協(xié)副主席吳翠云提出，將民主監(jiān)督納入省政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)全局和協(xié)商民主工作大局，工作中不搞“兩張皮”“單打一”，做到謀劃安排時(shí)同步研究、組織實(shí)施時(shí)同步調(diào)度、形成成果時(shí)同步報(bào)送，不斷提升民主監(jiān)督意識，拓寬民主監(jiān)督渠道，真正將民主監(jiān)督融入政協(xié)履職工作的全過程。

省政協(xié)秘書長劉永巨說：“我們向省委、省政府報(bào)送了大量的建言專刊、專題調(diào)研報(bào)告，從反饋的情況看，黨委政府希望我們在察實(shí)情、找短板方面發(fā)揮更大作用，這就給政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督職能優(yōu)勢指出了方向，所以我們要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，提升監(jiān)督工作質(zhì)效，持續(xù)擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督工作影響力。”

???“督”出共識

民主監(jiān)督是人民政協(xié)凝聚共識的重要實(shí)現(xiàn)形式。

年初確定監(jiān)督議題時(shí)，省政協(xié)根據(jù)省委、省政府重要工作和重大決策部署，廣泛征求各方面意見，匯總形成監(jiān)督工作計(jì)劃，共安排民主監(jiān)督議題27項(xiàng)，其中會議監(jiān)督3項(xiàng)、調(diào)研視察監(jiān)督13項(xiàng)、提案監(jiān)督10項(xiàng)、反映社情民意信息監(jiān)督1項(xiàng)，主動引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和民主黨派成員圍繞黨政中心大局開展民主監(jiān)督。

在監(jiān)督過程中，廣大政協(xié)委員深入界別群眾、密切聯(lián)系群眾，開展調(diào)查研究，主動宣傳黨的政策，及時(shí)反映群眾的意見，在交流中提出問題，在商量中集思廣益，在宣傳中傳播共識。

“托育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何監(jiān)管？”“讓群眾愿意生、生得起才是關(guān)鍵。”……

今年5月底，省政協(xié)副主席劉均剛帶領(lǐng)由政協(xié)委員和職能部門組成的調(diào)研組就“推動生育水平合理回歸”建議進(jìn)行督辦。

座談會上，很多群眾代表說出了自己的心里話。承辦單位表示，要用高質(zhì)量的辦理成果，推動人口工作健康、深入、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。提案方對督辦工作也表示了滿意。

“在民主監(jiān)督中，通過這些具體實(shí)在的工作，有利于各界人士增進(jìn)對黨政重要決策部署的思想認(rèn)同和行動自覺，有利于把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，更好地凝聚共識。”吳翠云認(rèn)為。