新華社北京12月16日電題：吸收外資何以“穩”“進”萬億元？

新華社記者于佳欣、劉紅霞

16日，我國前11個月吸收外資“成績單”出爐——

商務部當日發布數據顯示，1至11月，我國實際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%。

對比2020年數據，這一成績更加亮眼：2020年全年，我國實際使用外資金額9999.8億元，同比增長6.2%。今年僅前11個月，吸收外資就突破了1萬億元，可以說引資的速度更快、規模更大。

“這是非常了不起的成績，是中國吸引力的直接表現！”亞投行首席經濟學家埃里克·伯格洛夫對記者說，中國有力有效控制住疫情，在很大程度上增強了跨國企業投資中國、深耕中國的信心。

“疫情沖擊下，中國吸引外資保持較高增速，且占全球FDI的比重攀升較快，表明中國仍舊是全球最具吸引力的投資目的地。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說。

疫情發生以來，中國吸收外資在全球都表現亮眼。聯合國貿發會議此前發布的《2021年世界投資報告》顯示，2020年全球外國直接投資（FDI）總規模大幅下滑，但包括中國在內的亞洲經濟體卻保持韌性，吸收的FDI逆勢增長4%。相比之下，去年流入歐洲的FDI縮水80%，流入北美的FDI下滑40%。

引資的“穩”不僅體現在規模上，還有投資來源地：前11個月，“一帶一路”沿線國家和東盟實際投資同比分別增長24.7%和23.7%，吸引外資繼續保持多元化勢頭。

摩根士丹利證券首席經濟學家章俊說，受益于中國經濟的穩定增長和政策紅利，越來越多的外資選擇進入中國，并流向更多新興產業，這也從一個方面印證了中國經濟的“穩中有進”。

“進”從引資結構持續優化上可見一斑——

商務部數據顯示，前11個月，服務業實際使用外資金額8239.4億元人民幣，同比增長17%。高技術產業實際使用外資同比增長19.3%，其中高技術服務業增長20.8%，高技術制造業增長14.3%。

明年年初，西門子在中國的首座原生數字化工廠——西門子數控（南京）有限公司的新工廠將正式投運。投運后，新工廠將實現每年減少超3300噸碳排放。“西門子將抓住中國數字經濟和低碳發展的雙重機遇，順應高質量發展，繼續深耕中國市場。”西門子中國董事長、總裁兼首席執行官肖松說。

高通公司中國區董事長孟樸說，高通期待通過將5G擴展至新的行業，與中國伙伴建立更多新的合作關系，做大在中國的“朋友圈”。

未來，引資“穩”和“進”的勢頭如何保持？

不可否認，受去年基數因素及當前全球投資環境影響，我國吸收外資的增速在放緩，特別是全球疫情仍在持續演變，國際產業鏈供應鏈重構等原因，讓穩外資壓力依然較大。

但也要看到，我國吸收外資也面臨一系列積極因素。聯合國貿發會議報告預計全年跨國投資將好于預期，有可能重新超過疫情前水平。而且，中國經濟發展持續穩定向好，多個國際機構維持或上調對中國經濟增長的預期。

“我認為，未來要在保持引資總量基本穩定的基礎上著力優結構、提質量，穩住外貿外資基本盤。”章俊說。

不久前，商務部發布了《“十四五”利用外資發展規劃》，在多領域進一步放寬外資準入，引導外資更多投向數字轉型、節能環保、生態環境、金融服務、醫療、健康、養老等行業，這無疑將為外資企業迎來更多新的發展機遇。

日前召開的中央經濟工作會議也對擴大開放、加大引資作出部署。會議要求擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。

商務部外資司副司長孟華婷表示，未來商務部將會同有關部門，加快修訂發布新版外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入，加強重點外資企業和項目服務保障，全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規定，確保完成全年穩外資目標任務，并為明年的穩外資工作打好基礎。