新華社喀布爾12月19日電（國際觀察）阿富汗陷人道主義危機 美國難辭其咎

新華社記者 史先濤

聯合國世界糧食計劃署日前警告說，估計98%的阿富汗人沒有攝入足夠的食物，許多家庭的生活難以為繼，阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。

美國發動的長達20年的阿富汗戰爭讓這個國家千瘡百孔、民生凋敝。在阿富汗塔利班接手政權后，美國絲毫不放松對塔利班的制裁，凍結了阿富汗中央銀行90多億美元海外資產，導致阿金融和銀行支付系統承受重壓，外匯緊缺，物價上漲。阿富汗面臨嚴重的經濟和人道主義危機，瀕臨災難邊緣，美國無疑是罪魁禍首。

阿富汗處境艱難

賽義德·努爾是喀布爾一家烤馕店店主。他告訴記者，一袋50公斤的面粉上個月售價2000阿富汗尼（1阿富汗尼約合0.06元人民幣）左右，這幾天已經漲到了3500阿富汗尼左右。

喀布爾市民納西爾·艾哈邁德對記者說，食品和其他生活必需品一直在漲價，面粉、食用油和糖的價格都快翻倍了，他已經沒錢給家人買足夠的食物。

世界糧食計劃署10月發布的報告顯示，2280萬阿富汗人將從11月開始面臨嚴重糧食安全問題，這一數字超過阿富汗總人口的一半；320萬5歲以下的兒童在今年年底前遭受嚴重營養不良。此外，聯合國難民事務高級專員公署日前表示，目前有350萬阿富汗人流離失所，他們面臨嚴重的饑餓問題，其中很多人還沒有溫暖的住所和過冬物資。

此外，阿富汗民眾還面臨公共服務特別是醫療服務極度匱乏的困境。由于美國等西方國家切斷援助，很多靠援助資金運轉的醫院難以維持，塔利班主導的阿臨時政府在新冠疫情防控方面很難有所作為。阿富汗官方目前已不再發布疫情相關數據。喀布爾唯一治療新冠肺炎的醫院表示，近期新冠病例明顯增多，由于醫院缺乏檢測試劑、藥品和氧氣，能夠收治的病人人數相對有限。

面對阿富汗的人道主義災難，不少國家伸出了援手。中國協調政府、地方、民間等各部門向阿富汗提供一系列人道主義援助，上萬噸糧食、民生、醫療越冬物資和新冠疫苗等源源不斷運往阿富汗。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、土庫曼斯坦、印度等國近期也分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。此外，一些國際組織也為緩解阿富汗人道主義災難做出努力。

美國難辭其咎

阿富汗中央銀行在海外持有的資產大部分存放于美國。塔利班8月15日進入并控制首都喀布爾后，美國凍結了阿央行在美境內資產，致使阿富汗金融體系事實上處于崩潰狀態。阿臨時政府自成立以來已多次敦促美國解凍阿海外資產，但美方對此置若罔聞。

由于現金不足，阿臨時政府規定，每人的銀行賬戶每周最多只能取款300美元。為了能取到錢，有些人凌晨4點就去銀行門口排隊。這種狀況在一定程度上加劇了阿富汗經濟形勢的惡化。

阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾14日表示，美國凍結的資產屬于阿富汗人民，國際社會在這個問題上不應保持沉默。

有分析人士指出，美國發動的戰爭造成了阿富汗遭遇困境，而美國遲遲不肯解凍阿富汗海外資產，又導致阿經濟和民生加劇惡化，阿富汗如今深陷人道主義危機完全是美國一手造成的。

美國《紐約時報》在15日的一檔播客節目中指出，美國試圖以經濟制裁“懲罰”塔利班，但受打擊最大的卻是阿富汗平民。

治理任重道遠

除了美國這個禍首外，阿富汗內部也存在一些加重人道主義危機的因素。有分析人士指出，雖然塔利班掌權以來結束了阿富汗內戰，杜絕了因戰亂引發的大規模傷亡現象，但在安全和社會治理方面仍面臨一些問題。

在安全方面，“伊斯蘭國”等恐怖組織制造的襲擊事件依然頻發。僅在喀布爾，平均每兩到三天就發生一次爆炸襲擊事件。蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪認為，雖然塔利班政權總體實現了國家穩定，但很難根除“伊斯蘭國”，無法徹底制止恐怖襲擊。

在社會治理方面，盡管塔利班12月初頒布了保護婦女權益的特別法令，但婦女就業和受教育狀況仍不樂觀。不少過去有工作的婦女失去收入，對家庭經濟和社會穩定產生影響。

西北大學中東研究所教授閆偉表示，塔利班此次接管政權后，與前一次掌權時相比顯得更為溫和、務實，與國際社會交往也顯得更為成熟。但阿富汗存在的問題很多，期待塔利班上臺后短時間內徹底解決并不現實。