新華社北京12月23日電題：綠色，在黃土高原上鋪展——黃河中游水土流失治理記

新華社記者劉詩平

茂密的樹林覆蓋著山峁，紅嘴藍鵲在退耕還林森林公園飛躍……隆冬時節，延安市吳起縣依然處處蔥郁、充滿生機活力。

包括吳起縣在內的延安市，曾經是我國水土流失最嚴重的地區之一。新中國成立以來，延安市累計治理水土流失面積1.63萬平方公里，治理程度達到56.6%，使全市多年平均入黃河泥沙量，由20世紀90年代每年的2.58億噸降到了近年的0.31億噸。

延安生態巨變，是黃土高原地區水土流失治理的縮影。經過持續治理，綠色在黃土高原上不斷鋪展。

黃土高原主色調：由“黃”向“綠”

“山上光禿禿，下面黃水流，年年遭災害，十年九不收。”這曾經是陜西省米脂縣高西溝村的寫照。地處黃土高原丘陵溝壑區的高西溝村，過去水土流失嚴重、百姓生活艱難。

通過山上緩坡修梯田，溝里新建淤地壩，荒坡陡處搞綠化，治理水土流失、恢復生態環境，高西溝村幾十年如一日地綜合治理，如今水土流失治理程度達到78%，林草覆蓋率達到70%，成為“黃土高原生態治理的一個樣板”。

“米脂縣20世紀90年代初的水土流失面積達838.6平方公里, 占全縣總土地面積的69.19%。30年來，全縣通過實施小流域綜合治理工程、淤地壩建設工程等水土流失治理措施，林草覆蓋率普遍增加10%至30%以上。”陜西省水利廳水土保持處處長楊軍嚴說。

黃土高原上的甘肅省定西市，20世紀80年代水土流失面積最高達1.6萬平方公里，占總面積的80.9%。如今來到定西市，隨處可見層層疊疊的梯田所展現出的優美曲線。截至2020年，定西市累計治理水土流失面積9463平方公里，水土保持率達到65.05%。

山西省右玉縣地處毛烏素沙地邊緣，曾經常年風沙肆虐。記者在采訪中了解到，經過堅持不懈植樹造林、改善生態環境，截至2020年底，右玉縣水土流失治理程度由新中國成立初期的不足0.3%提高到63.63%，綠化率達到57%，“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。

水利部黃河水利委員會統計顯示，黃土高原已初步治理水土流失面積25萬平方公里，水土流失狀況持續呈現面積、強度雙下降態勢。

“通過中央和地方各級政府持續實施水土流失治理工程，黃土高原地區水土流失狀況整體向好、生態環境持續改善，水土流失面積已由1990年的45萬平方公里減至2020年的23.42萬平方公里，林草植被覆蓋率提高了40余個百分點，主色調已由‘黃’變‘綠’。”水利部水土保持司規劃協調處處長張續軍說。

植物、工程、耕作措施相結合：走水土流失綜合治理之路

黃河泥沙主要來自黃土高原上的千溝萬壑。在千溝萬壑中筑起的淤地壩，是減少泥沙入黃河的攔沙“衛士”。淤地壩在攔截泥沙、保持水土的同時，淤地造田、增產糧食。

陜西省延川縣的馬家灣淤地壩，是個有著30米高壩的大型淤地壩，它所攔下的大量泥沙，已經成為肥沃的土地，壩地里每年豐收著玉米等農作物，正所謂“溝里筑道墻，攔泥又收糧”。

陜西省綏德縣地處黃河中游，黃土高原腹地。記者在綏德水保站辛店溝試驗場采訪時了解到，試驗場開展水土流失規律、淤地壩、梯田等水土保持措施的試驗研究和示范推廣工作，目前，試驗場治理度達到80%以上，林草覆蓋率達到75%以上，土壤侵蝕量減少80%以上。

“在水土流失治理實踐中，黃土高原地區總結出了一條以小流域為單元，山、水、田、林、路統一規劃，溝、坪、梁、峁、坡綜合治理，植物、工程、耕作措施科學配置，生態、經濟、社會效益協調發展的水土保持之路。”張續軍說。

經水利部黃河水利委員會分析計算，新中國成立以來，黃土高原水土保持措施累計保土量達190多億噸，實現糧食增產1.6億噸，累計實現經濟效益1.2萬億元；水土保持措施年均減少入黃河泥沙4.35億噸，減少了黃河下游河道淤積，改善了流域的生態環境，改善了農業生產條件，提高了農業產量、增加了農民收入，顯著推動了區域社會經濟發展和進步。

建設美麗中國：推動水土流失治理高質量發展

在吳起縣退耕還林展覽館里，一張衛星遙感照片清晰地顯示，曾經是“光禿禿的山梁一片荒涼”的吳起縣，縣域版圖已被綠色覆蓋；在榆林市，林木覆蓋率近年來不斷提高，綠色版圖不斷向北延伸。

小流域綜合治理、淤地建壩、退耕還林、植樹造林……黃土高原地區水土流失治理不斷改善，綠色不斷在黃土高原上鋪展。然而，這里的生態依然脆弱，水土流失治理任務依然不輕。

2020年全國水土流失動態監測結果顯示，黃土高原地區水土流失面積仍有23.42萬平方公里，占全國水土流失面積的8.7%，占區域總面積的36.56%。

“嚴重的水土流失，不僅影響當地經濟社會發展、危害生態環境，而且大量的泥沙輸入黃河，造成河道淤積抬高，形成‘懸河’，危及黃河防洪安全。”水利部黃河水利委員會水土保持局局長王敏說，黃土高原仍然是我國水土流失最嚴重的地區，溝道重力侵蝕問題依然突出，是入黃泥沙的主要來源區。

搞好水土保持、防治水土流失，是生態文明建設的重要內容，是江河保護治理的根本措施，鄉村振興的基礎工程，也是建設人與自然和諧共生現代化的必然要求。進入新發展階段，黃土高原地區的水土保持工作仍需不懈努力。

黨的十九屆六中全會提出，要“協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”，這為進一步加強水土保持工作指明了方向。

今年12月20日，黃河保護法草案首次提請全國人大常委會會議審議。草案提出，加強黃河上中游生態系統保護與修復；支持在黃河流域上中游開展整溝治理；制定淤地壩建設、養護標準或者技術規范，健全淤地壩建設、管理、安全運行制度；禁止在黃河流域水土流失嚴重、生態脆弱區域開展可能造成水土流失的生產建設活動……相關立法工作的推進，將會更好地推動黃土高原水土流失治理。

隨著新的政策和措施不斷出臺、完善，黃土高原水土保持工作必將邁上新的臺階，綠色也將在黃土高原上不斷鋪展。