時光為筆，抒寫積極履職的真摯情懷；初心著墨，書寫團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時代答卷。2021年，自治區(qū)政協(xié)各項工作也結(jié)出累累碩果：把助推“十四五”規(guī)劃實(shí)施作為重中之重，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，服務(wù)中心獻(xiàn)良策，匯聚共識增合力，探索創(chuàng)新求實(shí)效，為推動自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育

夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

人民政協(xié)歷來重視學(xué)習(xí)。2021年，自治區(qū)政協(xié)把學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、開展黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年工作的重中之重，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。

黨的十九屆六中全會召開后，自治區(qū)政協(xié)迅速召開黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神安排意見》，圍繞學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神開展討論交流，深化思想認(rèn)識。期間，舉辦為期3天的全會精神機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)班，自治區(qū)政協(xié)主席崔波和自治區(qū)宣講團(tuán)成員做宣講報告，黨組成員分別到所分管專委會或基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。機(jī)關(guān)黨組和各專委會分黨組分別召開會議組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論全會精神。

歷史是最好的教科書,黨史是最好的營養(yǎng)劑。自治區(qū)政協(xié)成立了黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，召開動員大會進(jìn)行安排部署，報請黨委同意將黨史學(xué)習(xí)教育拓展到區(qū)市縣三級政協(xié)委員，組織委員重點(diǎn)讀好《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》兩本書，圍繞“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”開展3次研討，組織委員到銀川、石嘴山和固原市開展3次參觀，感悟偉大成就，堅定信心決心。堅持把為民辦實(shí)事貫穿始終，36件“為群眾辦實(shí)事”問題基本得到落實(shí)。

堅持用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士。自治區(qū)政協(xié)黨組理論中心組、主席會議、常委會、委員培訓(xùn)等“1＋7”學(xué)習(xí)制度體系把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要內(nèi)容，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，全年組織政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，主席會議集中學(xué)習(xí)6次。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研討會先后圍繞習(xí)近平外交思想、強(qiáng)軍思想、有關(guān)掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等講話精神開展4次學(xué)習(xí)研討，從更高層面增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。認(rèn)真開展委員讀書活動，所有委員參加政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)讀好黨史學(xué)習(xí)教育指定的2本書，圍繞協(xié)商議題開展的讀書與協(xié)商議政同步進(jìn)行，開設(shè)習(xí)近平論堅持全面依法治國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等18個主題讀書群，委員交流感想1900余人次。

通過學(xué)習(xí)教育，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部更加深刻地領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程和偉大成就，更加深刻地感悟中國共產(chǎn)黨的初心使命和偉大建黨精神，更加深刻地認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路的歷史必然性，思想認(rèn)識進(jìn)一步升華，理想信念進(jìn)一步堅定，精神斗志進(jìn)一步鼓舞。

廣泛凝聚傳播共識

促進(jìn)各界智慧和力量有效匯聚

2021年，自治區(qū)政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，通過深入扎實(shí)的思想政治引領(lǐng)和凝聚共識工作，推動政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

一是在助力先行區(qū)建設(shè)中凝聚共識。圍繞自治區(qū)“九個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”“十大工程項目”“四大提升行動”等內(nèi)容，為自治區(qū)黨委確定政協(xié)協(xié)商議題提出建議，推動調(diào)研視察、協(xié)商過程、協(xié)商成果中既反映建言獻(xiàn)策成果也體現(xiàn)凝聚共識成果。

二是在疫情防控工作中凝聚共識。堅決響應(yīng)自治區(qū)黨委號召，動員政協(xié)委員結(jié)合各自專長就疫情防控預(yù)防措施、隔離期間心理疏導(dǎo)等進(jìn)行視頻宣講，反映有關(guān)疫情防控方面的社情民意信息240余條，組織政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部職工30余人次下沉社區(qū)值守，展現(xiàn)了政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是在貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神、鑄牢中華民族共同體意識中推進(jìn)宗教中國化方向匯聚共識。深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十二屆十三次全會精神，把民族宗教工作作為政協(xié)工作的重要方面，組織部分少數(shù)民族界、宗教界委員外出考察，舉辦委員沙龍，圍繞“伊斯蘭教中國化”等主題宣講，凝聚鑄牢中華民族共同體意識的共識。

四是發(fā)揮委員大講堂、界別委員工作室等機(jī)制化平臺作用傳播共識。開展委員大講堂10期，5個委員會客室開展活動17次，25個界別委員工作室開展活動31次，9個專委會按界別聯(lián)系社會組織39個，在更大范圍內(nèi)傳播共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)港澳委員就貫徹落實(shí)《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》主動發(fā)聲，為維護(hù)香港澳門長期繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。深入推進(jìn)當(dāng)代寧夏移民歷史資料搜集整理和展覽準(zhǔn)備工作，發(fā)揮文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。

積極開展協(xié)商議政

為建設(shè)美麗新寧夏貢獻(xiàn)智慧和力量

2021年，自治區(qū)政協(xié)堅持把工作放到全區(qū)大局中謀劃、融入全局中作為，緊扣黨政中心工作，深入調(diào)查研究，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

首先，精心組織實(shí)施協(xié)商計劃。協(xié)商議題實(shí)施前召開開題會明確調(diào)研內(nèi)容和方向，把每個議題細(xì)化為若干子題目后由主席會議成員牽頭開展“解剖麻雀”式調(diào)研，重點(diǎn)議題開展三級聯(lián)動或會同研究機(jī)構(gòu)共同研究，對專業(yè)性較強(qiáng)的議題探索召開專家協(xié)商會，協(xié)商會議召開前形成協(xié)商報告初稿印發(fā)與會人員會上充分討論，圍繞協(xié)商議題開設(shè)10個網(wǎng)絡(luò)議政欄目，通過視頻開展6次遠(yuǎn)程協(xié)商。今年圍繞依法治區(qū)、水資源節(jié)約集約利用、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等議題開展專題協(xié)商，形成協(xié)商報告10篇，提出的健全水資源配置市場化機(jī)制、在縣（區(qū)）探索建立“一站式”糾紛解決機(jī)制等建議，有的被部門采納，有的被自治區(qū)出臺的有關(guān)文件采用。注重在調(diào)研過程中協(xié)商解決問題，如銀川市主要路段交通擁堵、我區(qū)律師會見難調(diào)查取證難等問題，委員們在調(diào)研協(xié)商過程中提出務(wù)實(shí)建議，得到相關(guān)方面采納，問題迅速得到解決。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)的《圍繞我區(qū)“十四五”規(guī)劃實(shí)施開展民主監(jiān)督工作計劃》，圍繞“打造一流營商環(huán)境”“積極推動宗教中國化進(jìn)程”等9個重點(diǎn)題目，一盯五年、持續(xù)監(jiān)督，2021年開展了6個。

其次，積極開展靈活多樣協(xié)商。本著協(xié)商形式服務(wù)協(xié)商內(nèi)容的原則，全年開展對口協(xié)商8次、界別協(xié)商7次、“有事好商量”協(xié)商9次，開展提案辦理協(xié)商37次，其中重點(diǎn)提案辦理協(xié)商17次，助推相關(guān)部門解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。比如加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)、修訂完善我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等方面的建議被有關(guān)部門制定文件時采用，建立健全村集體經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建議助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合發(fā)文，并被全國政協(xié)確定為重點(diǎn)提案。積極參與沿黃九省區(qū)政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會、西北五省區(qū)“助推服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”聯(lián)席會議，為推動省際間開放合作、共贏發(fā)展作出貢獻(xiàn)。建立重大戰(zhàn)略問題研究機(jī)制，對“寧夏黃河流域生態(tài)保護(hù)地方立法”4項課題開展研究，已完成2項。

最后，認(rèn)真做好提案和社情民意工作。積極創(chuàng)造條件組織、鼓勵、引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、專委會和委員提出提案，建立專門委員會參與提案督辦工作機(jī)制、提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量第三方評價機(jī)制、提案培育和公開機(jī)制，推動提案由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全年收集提案887件，立案485件，辦復(fù)率100%。承辦全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會并在會上做了交流發(fā)言，自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的做法受到好評。建立社情民意信息直報和界別群眾關(guān)注問題懇談會機(jī)制，在寧夏政協(xié)網(wǎng)開設(shè)“我想對委員說”欄目，面向社會征集社情民意信息，拓寬社情民意反映渠道，全年向全國政協(xié)和自治區(qū)黨委辦公廳及有關(guān)部門報送轉(zhuǎn)送社情民意信息534篇。

提高協(xié)商質(zhì)量水平

以釘釘子精神推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)

2021年，自治區(qū)政協(xié)把專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在突出位置，堅持守正創(chuàng)新、積極探索實(shí)踐。

首先，完善協(xié)商制度。結(jié)合2022年是本屆政協(xié)履職最后一年的實(shí)際，認(rèn)真做好制度機(jī)制固化工作。制定《2021-2022年自治區(qū)政協(xié)制度建設(shè)計劃》，明確堅持的制度44項、廢止9項，制定自治區(qū)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的實(shí)施意見、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姟⒘⒎▍f(xié)商工作規(guī)則等5項制度，修訂專委會通則、重點(diǎn)提案遴選和督辦辦法、反映社情民意信息工作條例等7項制度，創(chuàng)新建立政協(xié)參政議政人才庫、經(jīng)濟(jì)形勢分析研討會等機(jī)制，形成程序合理、務(wù)實(shí)管用的制度體系，推進(jìn)政協(xié)履職制度化規(guī)范化程序化。

其次，積極培育協(xié)商文化。大力培育與時代和任務(wù)相適應(yīng)的中國特色社會主義協(xié)商文化，認(rèn)真堅持已經(jīng)形成的政協(xié)協(xié)商議政“七要七不要”“黨政部門領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)協(xié)商會議四條”等制度，每次協(xié)商會印發(fā)與會人員。協(xié)商中引導(dǎo)委員處理好充分表達(dá)自己觀點(diǎn)和認(rèn)真傾聽別人意見、暢所欲言和道聽途說、求同存異和聚同化異的關(guān)系，鼓勵委員大膽提出建議，坦率交換意見，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，努力凝聚思想上的最大共識。

再次，加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班，持續(xù)提升委員能力素質(zhì)。完善政協(xié)界別和委員履職考核辦法，更加注重履職質(zhì)量，推動各界別和委員履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。完善委員履職檔案、履職情況統(tǒng)計、履職評價制度，召開離任委員座談會，借鑒全國政協(xié)做法，報自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，評選表彰十一屆自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀履職委員，調(diào)動委員履職積極性。

最后，加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作指導(dǎo)。圍繞“推進(jìn)全面依法治區(qū)”議題開展區(qū)市縣（區(qū)）三級政協(xié)聯(lián)動調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)，專題調(diào)研我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象、政協(xié)委員結(jié)構(gòu)及界別設(shè)置情況并提出意見建議。組織力量編寫“人民政協(xié)是什么、干什么、怎么干”“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、做合格政協(xié)委員”培訓(xùn)提綱，為新一屆市縣政協(xié)開展委員培訓(xùn)提供服務(wù)。

持續(xù)強(qiáng)基固本

政協(xié)自身建設(shè)得到整體提升

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，是堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。2021年，自治區(qū)政協(xié)發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化專委會分黨組、功能型黨支部政治功能，推動“兩會一聯(lián)系、發(fā)揮三個作用”制度落實(shí)，創(chuàng)新做法在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上交流。同時，落實(shí)主席會議向常委會會議報告工作制度，安排委員分批列席常委會會議成為常態(tài)。

另外，修訂界別和委員履職考核辦法，完善委員履職檔案、履職情況統(tǒng)計、履職評價制度，召開離任委員座談會，評選表彰十一屆自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀履職委員。建立社情民意信息直報機(jī)制，創(chuàng)辦《每周社情》，面向社會征集社情民意信息。

進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)，深化區(qū)市縣三級政協(xié)協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商專題調(diào)研我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象、政協(xié)委員結(jié)構(gòu)及界別設(shè)置情況并提出意見建議，為市縣政協(xié)做好換屆工作提供指導(dǎo);組織力量編寫“人民政協(xié)是什么、干什么、怎么干”“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做合格政協(xié)委員”培訓(xùn)提綱，幫助市縣政協(xié)開展新一屆委員培訓(xùn)。積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，實(shí)施機(jī)關(guān)干部政治能力和業(yè)務(wù)能力提升工程，調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)各黨支部設(shè)置，廣泛開展“機(jī)關(guān)干部月月談”、青年干部理論學(xué)習(xí)小組等活動，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部講政治、識大局、懂政協(xié)、強(qiáng)能力。

新時代賦予了人民政協(xié)新的使命和責(zé)任，也對人民政協(xié)的工作提出了更高的要求。2022年，自治區(qū)政協(xié)將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大的貢獻(xiàn)。