共識是共同的認識，是指社會不同階層、不同利益的人所尋求的共同認識、價值、理念，也是通過協商討論，消除分歧，達到思想認識一致的過程。

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。人民政協作為統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主的重要實現形式，習近平總書記強調，“要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，加強各黨派團體、各族各界人士大團結大聯合，擔負起把中共中央對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任”。

以共同目標尋求最大公約數，以大團結大聯合畫出最大同心圓。2021年，全國政協把化解矛盾、凝聚共識作為發揮專門協商機構作用的中心環節，充分彰顯了政協制度體系的整體效能。

■ 在自我教育提高中促進共識

2021年6月，全國政協“推進新時代興邊富民行動”黨外委員專題視察活動來到黑龍江。

中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋與13位黨外委員分成兩個組，深入黑河、撫遠、虎林、密山邊境一線，考察邊境地區經濟社會發展情況，走訪民族村落，看望少數民族群眾，并在哈爾濱召開座談會，聽取有關方面情況介紹，交流視察體會和工作建議。

邊境地區是對外交往的重要門戶和促進民族團結進步的重要陣地，做好新時代興邊富民工作對于加快邊境地區高質量發展、促進共同富裕、深化睦鄰合作具有重要意義。值得一提的是，正如此次視察團的性質，參加專題視察活動的全國政協委員都是黨外委員。黨外委員專題視察，這是十三屆全國政協促進黨外委員自我教育自我提高的創新舉措，是人民政協堅持建言資政和凝聚共識雙向發力的制度性安排。

從某種角度，凝聚共識首先是凝聚統一戰線和人民政協內部各民主黨派團體各界人士以及各級政協委員的共識。黨外委員專題視察正是通過把學習教育同履職實踐相結合，組織委員深入一線，加深對國情社情的了解、認識，加深對黨和國家決策部署的理解、認同，有助于自我提高、增進共識。

2021年是中國共產黨成立100周年,也是中國工農紅軍長征勝利85周年。以全國政協副主席劉奇葆為團長的全國政協文化文史和學習委員會黨外委員專題視察團就是圍繞“傳承和弘揚長征精神、講好長征故事”，赴四川省開展了專題視察。

“通過這種體驗式、沉浸式的現場教學，切身感受到今天成就的來之不易，深化了對中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階級、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢的認識，進一步增強了落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新興政黨制度的堅定性和自覺性。”參與視察的委員認為。

全國政協提案委員會更是首次將黨外委員專題視察與重點提案督辦結合起來，圍繞“加快推進長江中游城市群一體化發展”開展了深入視察和調研，委員們通過實地切身感受發展之變，在內部交流探討問題時更加客觀與充分，增加了解決問題的共識之外，也推動了重點提案辦理成效，成為以共識促發展的生動實踐。

與此同時，針對黨外委員的談心談話活動，在這一年也進行得有條不紊。

可以說，建立寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話制度，是把科學理論更好轉化為共同思想政治基礎、做好經常性思想政治工作的實際舉措。其中，全國政協黨組成員帶頭開展談心談話，不斷總結規范，面對面溝通思想、反映情況、交換意見，實現思想上的共同進步。各專門委員會分黨組同樣高度重視聯系黨外委員的工作，按照全國政協工作總體安排認真聽取黨外委員意見。

“推進海南自由貿易港建設”“減稅降費”“深化新時代教育評價改革”……在委員中就共同關注的重點問題知情明政、促進共識，讓人印象深刻的還有全國政協重點關切問題情況通報會。緊扣年度協商議題，邀請中央和國家機關有關部門，通報改革發展穩定的重大問題和群眾關切的熱點難點問題有關情況，為委員們深化認識、凝聚共識搭建了一個非常有效的平臺。

■ 凝聚共識貫徹履職全過程

2021年10月，全國政協港澳臺僑委員會組織美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、吉爾吉斯斯坦、菲律賓、德國、尼日利亞等14個國家的海外僑胞代表以及涉僑工作領域的全國政協委員，圍繞“新疆經濟發展和社會穩定情況”主題到新疆進行考察，實地了解新疆歷史文化、經濟發展、民族團結、社會穩定等方面情況。

此次赴疆有一個重要背景不容忽視。近年來，少數西方國家對中國涉疆政策持續進行攻擊抹黑，編造世紀謊言。針對這樣一種局面，全國政協港澳臺僑委員會發揮團結聯系海外僑胞作用，積極引導海外僑胞深入了解和親身感受新疆團結穩定發展的局面，以他們所見所聞在海外積極發聲，講好新疆故事。

“通過考察，僑胞們對中央新時代治疆方略有了更深入了解，特別是對新疆社會治安狀況持續明顯好轉，新疆各族人民的安全感、幸福感、獲得感不斷增強，有了更為真切的感受。僑胞們對西方媒體用‘雙重標準’造謠抹黑新疆的行徑表示極度憤慨，對外積極發聲，分享他們在新疆的直觀感受。”全國政協常委、港澳臺僑委員會副主任裘援平說。

事實上，過去的一年，全國政協把凝聚共識貫穿于政治協商、民主監督、參政議政各項職能之中。在各種協商會議中、在視察考察調研中、在提案辦理中、在反映社情民意中，無處不體現著建言資政和凝聚共識雙向發力。

正如委員們在調研中所說，研究宣傳解讀黨和國家的方針政策和重要決策，把黨的方針政策宣傳解讀好，把黨的主張轉化成社會各界的共識，是凝聚共識；通過有效的說理說服，增信釋疑，在不同場合運用不同方式理順情緒、化解矛盾，也是凝聚共識。

而后者則淋漓盡致地體現在全國政協重大專項工作委員宣講活動上。

2021年，全國政協重大專項工作委員宣講團緊扣黨和國家中心任務，研究確定中共黨史學習教育、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、“十四五”開好局起好步、深化學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想及中央政協工作會議精神、落實《中國共產黨統一戰線工作條例》、紀念辛亥革命110周年和堅持大團結大聯合等6大主題，組織12名全國政協委員，在全國政協機關、干部培訓中心和8個省區市政協舉辦11場宣講活動，面向各級政協委員、參加政協的各黨派團體和各族各界人士凝聚共識，面向社會傳播共識。

此外，全國政協舉辦的“委員講堂”同樣深受歡迎。作為十三屆全國政協學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的一項創新舉措和履職實踐，委員們在“線上”運用界別群眾聽得懂、聽得進的語言，更大范圍地聚焦經濟社會熱點問題、社會各界關注問題，闡釋對黨和國家重大決策部署的認識和理解，實實在在做到了聯系團結界別群眾、面向社會正面發聲、凝聚和傳播共識，助推畫好網上網下最大同心圓。

回顧2021，這一年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年。在這個偉大的新時代，把智慧和力量匯聚到共筑中國夢上來，是人民政協的光榮使命，也是會始終堅守的職責。