李榮凱（右）在錄制《以案說法》節目。

人物名片

李榮凱，民革山東省委會委員，山東省濟南市中正榮凱法律服務所主任，山東省人民調解員協會會長，濟南市政協委員。他曾榮獲“全國法律援助先進個人榮譽稱號”“全國‘六五’普法中期先進工作者”“守望初心——新時代最美法律服務人”“新時代司法為民好榜樣”“第二屆民革榜樣人物”。

李榮凱常說：“如果人民調解不為民，也就不能稱之為人民調解了。”從事人民調解工作20年，李榮凱調處的矛盾糾紛成功率達到97％以上。從意氣風發的新兵，到現在處之泰然的老將，“有事找榮凱”早已成為廣大濟南市民的口頭禪，成為泉城人民調解的金字招牌。

東圖大廈8008室的故事

李榮凱關于少年時代的記憶是帶有一些壓抑的，小時候家庭條件不好，李榮凱渴望努力學習改變生活境遇。

刻苦的李榮凱不負家人的期望，考上了山東政法學院。在濟南求學的日子是清苦的。去食堂打飯，李榮凱只會選擇最便宜的炒豆芽、炒豆腐，每月吃一次辣椒炒土豆絲都能算得上奢侈。有一次，同學請他吃了一碗麻婆豆腐，“我才發現原來豆腐能這么好吃！”后來，李榮凱學會了用暖水瓶煮面條，配上三毛錢買的酸辣醬，他能吃上一大碗。

終于，1995年李榮凱大學畢業。懷揣著法律人的夢想，他來到一家位于濟南市市中區東圖大廈8008室的律師事務所，自此正式走上法律服務的道路。

可這條路，真的太坎坷了。

“在律所實習的時候，我像是保險員一樣，要挨個公司跑業務。”濟南的夏天，熱得像個火爐，李榮凱穿著不合腳的皮鞋，跑遍了市區。“天太熱，又總是在跑，當時襪子和腳趾甲粘在了一起，我都意識不到。”李榮凱說，“晚上脫襪子時，那種鉆心的疼，我終生難忘。”

縱使李榮凱與同事們努力萬分，但當時的律所效益依舊不容樂觀。為了生活，李榮凱只能選擇離開，到三株公司工作。“到崗第一天，公司就讓我們去擦馬路護欄，很多學生覺得丟臉，當天就走了，但我堅持了下來。在那里，我還認識了我的愛人……”

在公司工作了兩年，李榮凱夫妻二人積累了一些積蓄后，他們選擇雙雙辭職，自己開一家民事事務所，選址在東圖大廈8008室，這是李榮凱第二次回到這里。但這次創業也未能如他所愿，事務所的經營十分困難。為了維持日常開銷，李榮凱和愛人還在大觀園擺過地攤，賣一些工藝品。可惜，事務所還是沒能堅持下去。

1998年，李榮凱辦起了婚介所。最多的時候，他在濟南有17家婚介所。“我是學法律的，我不會一直干婚介所。”2001年，李榮凱關掉了所有婚介所，第三次回到東圖大廈8008室。

這一次，李榮凱這個從農村來的小伙子終于在濟南，站住了腳跟。

全媒體調解“大滿貫”

雖然初入社會的6年，李榮凱的法律服務道路十分坎坷，但他仍從其中獲取了豐富的工作經驗。“盡管做了大量工作，但總感到不盡人意。”但在摸爬滾打中，李榮凱心中一直有個疑惑。

“我發現，一些矛盾法院判了，從形式上看案結了，但實質上事卻未了，有的甚至結下世代冤仇，竟然產生了深層次矛盾糾紛的隱患。也就是說，解決矛盾糾紛，單靠法律手段還遠遠不夠。”李榮凱想，法律追求的是秩序、公平正義，而和諧社會不僅要求安定有序，還要誠信友愛、充滿活力。解決矛盾糾紛，我們還應探索更多更加有效的路徑。可這個途徑是什么，他百思不得其解。

直到2001年，李榮凱的法律服務所接到一個案子，帶給他啟示和轉機。當時，法律服務所所在的街道辦事處，有家企業破產倒閉，很多職工因下崗無法就業，經常到辦事處大吵大鬧。“我通過多方協商調解做工作，最終事情得到圓滿解決。事后進行總結時，我得知這樣的處理方式就是人民調解。”

人民調解？頓時，李榮凱的腦中閃過一道亮光，人民調解不正是更好、更便捷地處理矛盾糾紛的路徑嗎？李榮凱立即查閱資料，對人民調解進行深入研究。“仔細研究之后，我豁然開朗。”李榮凱介紹說，人民調解是我們國家根植群眾、解決基層社會矛盾和民間糾紛的獨特方式，他稱其為土生土長的“東方之花”。

思考良久后，李榮凱打定主意，義無反顧踏上人民調解之路。2002年，他在濟南電臺經濟廣播《以案說法》節目中擔任嘉賓主持；2006年，加入濟南電視臺生活頻道《有話好好說》欄目調解專家隊伍；2012年，應聘擔任省內主流網站魯網榮凱人民調解工作室調解員；2014年，在濟南教育電視臺打造《榮凱說法》普法欄目；2016年，成立了濟南市中正榮凱人民調解委員會和市中區交通事故糾紛人民調解委員會；這些年來，李榮凱聚焦電臺、電視和網絡媒體，采取“三個臺階上樓梯”，搭建人民調解新平臺，創新調解方式方法，實現了電臺、電視、網絡全媒體調解的“大滿貫”。

職業信仰最重要

做人民調解，李榮凱像個苦行僧。

早上8:00，李榮凱便開始接待咨詢，不算寬敞的走廊里擁擠著來自山東各地的群眾，他們的臉上都掛著愁容，希望能在法律服務所內得到幫助。咨詢工作持續到下午13:00，李榮凱匆忙地吃過午餐后，于14:00準時到達電視臺，進行長達4小時的調解節目錄制。而晚上的19:00，他已經進入錄音棚，開始了電臺直播，解答聽眾的法律問題。

“結婚的時候在直播，老婆生孩子在直播，甚至老母親病逝時我還在直播。對家人，我心中有愧。”而談起大部分的調解案件，李榮凱苦澀地說：“比電視劇還狗血”。

調解一場簡單的離婚糾紛案需要4到6個小時，這是被稱為“金牌調解員”的李榮凱大部分的工作日常。“電臺直播，我做了20年，電視直播是16年。調解的時候，他們（被調解人）哭的鬧的喊的還有訴苦的，你坐在那里聽著，他們發泄出來了、輕松了，但把你給裝滿了。所以這些年過去，對我來說酸甜苦辣基本上就沒有了。”

案件的“滿地雞毛”，帶給李榮凱的負能量是難以排解的，他曾為此長期失眠。“有一段時間我一直失眠。睡不著怎么辦？我一個人要吃兩只扒雞，喝一瓶白酒。吃完喝完以后我一躺，迷迷糊糊就能睡著。但睡著也容易做噩夢，夢到頭發都掉光。”

當然，也會有許多高光時刻。2012年12月份，一位萊州籍殺人犯罪嫌疑人在《以案說法》求助。在李榮凱的苦口勸解下，犯罪嫌疑人三天后在李榮凱的帶領下投案自首，此案件轟動一時。 

這些年來，有不少朋友勸李榮凱換個輕松的工作，但他仍堅持至今。是什么精神讓他堅持下來的？“對人民調解員來說，職業信仰最重要！”他毫不遲疑地回答道。農村出身的李榮凱，深知普通百姓生活之不易，堅持普法、做法律援助、法律調解，為的就是讓百姓可以真正受到法律的保護。

人民調解的“綜合門診”

從一間辦公室做起，如今，李榮凱擁有兩層樓上百間辦公用房，東圖大廈成為濟南城區家喻戶曉的民調服務“地標”。從最初進行調解，李榮凱一個人單槍匹馬，到今天形成一百多人組成的以民調為龍頭的綜合性服務陣容。2021年8月，濟南市中正榮凱人民調解團隊有10名調解員同時被聘為山東省人民政府信訪事項聽證員，數量之多、規模之大創山東全省先河。

一路走來，李榮凱深知調解不是萬能的，化解矛盾僅有調解也不夠，需要多措并舉、多管齊下。“要實現矛盾糾紛就地解決、不上交，就需要拉長調解鏈條。”李榮凱介紹說，經過20多年的努力，2020年9月24日，李榮凱成立全省首家市級公共法律服務分中心，濟南市公共法律服務分中心目前對接擁有人民調解委員會、法律服務所、律師事務所、公證處、齊魯遺囑庫、心理衛生協會，包含矛盾調處、調解公證、法律維權、法律服務、法律援助、司法鑒定、遺囑保管、心理咨詢在內的多個服務平臺配套運行。

在這樣一個服務陣容中，李榮凱堅持把人民調解作為主責，圍繞矛盾不上交目標，豎起人民調解這個基準，資源共享、合作共贏，把所有資源統籌起來，形成一股繩，打造人民調解的“綜合門診”，為市民提供及時便捷的“一條龍”公共法律服務平臺。

2017年，在一件拆遷安置糾紛中，從調解、拆遷公證，再到解決家庭內部遺產糾紛，當事人所有的法律服務需求，都在李榮凱的服務陣容中得到滿足，這起糾紛實現了“一站式”閉環解決。而類似的案例，還有很多很多……

這些年來，李榮凱團隊通過調解解決糾紛2000多件，由調解轉為代理的1000多件，導入其他法治軌道的800多件。目前，一個集人民調解、法律服務、心理咨詢于一體的“正榮凱人民調解＋”服務品牌初步形成，“一條龍”公共法律服務平臺以東圖大廈為圓心輻射整個城區。

在事業蒸蒸日上的同時，李榮凱也將普法教育作為己任。2012年以來，李榮凱舉辦普法進基層、溫暖你我他普法大講堂系列活動，組織帶領正榮凱法律服務和民調團隊深入社區、校園、部隊等，開展法治宣傳活動近千場。同時，他還將自己多年調解的案例匯編成冊，出版了《李榮凱說法》《榮凱說法》，為廣大群眾學法用法提供了鮮活的教材。

“作為一名人民調解員，你能裝下山你就是山，你能容下海你就是海，海納百川有容乃大。我叫李榮凱，拆開來看便是理解、容忍、開心。我想我注定要為調解而奮斗終生”百舸爭流，奮楫者先，千帆競發，勇進者勝。李榮凱說，堅定的職業信仰、執著的創新精神、過硬的調解本領、強烈的使命擔當、崇高的奉獻情懷，是每一名新時代人民調解員應有的素養。（郭權祺 周福志）