人民政協網重慶5月11日電 5月7日，重慶市政協委員鐘玉秀、郭小惠、朱德華、鄧智勇到重慶市涪陵區人民法院對道路交通事故案件立案和審理進行調研。

委員們及特邀專家重慶智渝律師事務所吳丹、蔡余律師在涪陵法院院長孫養統及各部門同志的陪同下參觀了涪陵法院訴訟服務大廳，行政爭議化解中心，中樓大廳，“代表委員聯絡站”，“云上共享法庭”。

座談會上，涪陵區法院匯報了相關情況，2019年至2022年4月，涪陵區法院共計受理機動車交通事故責任糾紛案件1478件，調撤率為42.15%；上訴率為6.36%，總體審理速度快，兌現率高、群眾滿意度高。孫養統院長表示，涪陵區法院一直重視和其他部門合力協同，強化橫向聯動，完善對接機制。依托老馬工作室拓寬調解渠道和調解隊伍，與銀保監涪陵分局達成共識，由銀監會建立專門的涪陵區金融調解委員會，派駐3名經驗豐富的工作人員到涪陵法院專職從事調解工作，提升化解效果。建設完整的“分調裁審”團隊。實行的是“1+4+N”模式，即1名員額法院+4名法官助理+3-4名調解員。科技賦能，重視在線平臺的使用。緊抓關鍵點，大力推進開展訴前鑒定工作。優化審判團隊，確保高效高質審理。

委員和專家們對法院的工作給予了高度肯定，希望進一步把交通事故案件的機制制度化、規范化、程序化、品牌化，變成可學習借鑒、可復制推廣的經驗，但針對調研中發現的問題也及時給予了分析和建議。

鐘玉秀委員認為，人員隊伍建設仍存在不足，一定程度上影響了訴前調解的成效。道路交通事故責任糾紛訴前調解工作具有一定的特殊性，多數情況下均存在訴前調解與訴前鑒定的對接等工作，且具有更高的專業化要求，而依托金融調解委員會兼職從事道路交通事故責任糾紛化解工作本身即存在精力不足等問題，包括主持開展訴前鑒定工作的法官或法官助理亦存在人員不足問題，故仍需加強人員隊伍建設力度。

郭小惠委員建議，經費保障力度仍需加強。對于道路交通事故責任糾紛訴前化解工作尚無納入經費預算范圍，金融調解委員會人員和運行保障由銀保監涪陵分局負責，日常辦公場所和辦公設施由涪陵法院提供，但缺乏激勵性經費保障機制，一定程度上存在保障不足問題。

朱德華委員認為，協同治理機制仍需加強，社會引導力度仍有不足。道路交通事故責任糾紛的化解需要引入更多的力量共同參與，包括源頭治理宣傳等，如與醫療系統、司法行政機關、新聞宣傳機關等的對接聯系協同治理機制尚未建立。尤其是在醫療系統環節更具有良好的宣傳引導效果。

鄧智勇委員建議，訴前鑒定運行機制尚需進一步優化。目前對于訴前鑒定仍是在探索中前行，雖具備初步的運行架構和實踐基礎，但仍未出臺運行機制，明確運行流程、環節責任等。

吳丹、蔡余兩位專家律師認為，部門協同不到位衍生道路交通事故責任糾紛案件現象較為突出。因交通事故社會救助基金中心與保險公司等對救助和保險審查條件方面存在部分沖突，客觀上致使部分道路交通事故衍生為糾紛案件，增加了訴訟案件和化解成本。

最后，孫養統代表法院感謝各位委員和專家律師對涪陵法院工作的關注與支持。他也期待著市政協委員在今后的工作中繼續為涪陵法院的工作多建睿智之言，獻務實之策。進一步加強履職監督，維護法律的公平正義。（石紅海）