人民網北京5月13日電 （記者孫紅麗）“我們目前提出的目標是，在本月中旬實現社會面清零。”今天（5月13日）上午舉行的上海市疫情防控工作新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，屆時將實施有序放開、有限流動、有效管控、分類管理。

另據上海市經濟信息化委主任吳金城在會上介紹，上海企業復工面不斷擴大。全市9000多家規模以上工業企業中，已復工4400多家，占比接近50%。重點產業鏈有序復工。如汽車領域，上汽乘用車、上汽通用、上汽大眾、特斯拉四家整車企業全面復工，基本實現連續穩定生產。

“我們已經在制訂持續鞏固疫情防控成果、有序恢復正常生產生活秩序的總體方案，考慮在現有復工復產的基礎上，進一步擴大復工復產，有序推動復市復學，盡快恢復全市正常生產生活秩序。”吳清說。

努力在本月中旬實現社會面清零

當前，上海市疫情防控正處于應急處置向常態化防控轉換的關鍵階段。

吳清介紹，目前，上海市疫情防控形勢持續穩中向好，雖仍有一些小幅波動，但99%以上的陽性感染者在閉環管控中發現，在相關風險人群篩查中的感染者數量近三天共報告6例。同時，也清醒看到，有的老舊小區、城中村等重點區域仍存在一定疫情反彈風險，防控基礎還不穩固，需要持續推進清零攻堅行動。

據悉，上海目前提出的目標是，在本月中旬實現社會面清零。屆時將實施有序放開、有限流動、有效管控、分類管理。將按照疫情防控常態化的要求，逐步由應急處置狀態下的封控區、管控區、防范區，向常態化防控下的高中低風險地區分類管理轉變。

“從目前疫情防控情況來看，還需要全市上下共同努力。”吳清表示，希望大家遵守各項防疫規定，封控區做到足不出戶，管控區做到不出小區，也希望大家來做社區抗疫志愿者，主動配合社區干部一起做好核酸采樣組織，個人認真做好抗原自測，如果下樓取用物資，做好個人防護，保持適當距離，支持做好小區環境清潔消毒。

按照上海市現有防疫措施，封控區7天無新增陽性感染者就可以降為管控區，再連續3天無新增陽性感染者就可以降為防范區，防范區進一步有序放開、流動。

汽車等重點產業鏈有序復工

4月中旬以來，上海在確保符合疫情防控要求的基礎上，持續深入推進企業復工復產，以龍頭企業為牽引，以點帶鏈、以鏈帶面，越來越多的工業企業恢復生產。

“企業復工面不斷擴大。”吳金城介紹，全市9000多家規模以上工業企業中，已復工4400多家，占比接近50%。金山、青浦、奉賢、松江等社會面基本清零區域，規上工業企業復工率超過全市平均水平，如金山規上工業企業復工率近70%，青浦約60%。同時，前期圍繞戰略功能、城市運行保障、防疫物資、連續生產、基礎配套等領域，推動三批“白名單”企業3000多家復工復產，整體復工率超過70%，其中首批666家企業復工率已超過95%；外資企業847家，復工率已達80%。

另外，重點產業鏈有序復工。吳金城介紹，汽車領域，上汽乘用車、上汽通用、上汽大眾、特斯拉四家整車企業全面復工，基本實現連續穩定生產，每天下線整車約2000輛，帶動上下游1100多家零部件配套企業恢復生產；汽車出口加快恢復，特斯拉復工以來，離港出口約4900輛整車；上汽集團出口1.5萬輛整車。

集成電路領域，芯片制造企業一直保持90%以上產能，中芯國際、華虹集團、積塔半導體等保持滿負荷生產，帶動一批裝備、材料、封測等產業鏈配套企業加快復工。

生物醫藥領域，聯影醫療保持生產CT等大型醫療設備，產能利用率提高到80%；凱寶藥業全力生產抗疫中成藥“痰熱清”，產能利用率達到100%；羅氏制藥、君實生物、迪賽諾等重點企業恢復研發生產。

鋼鐵石化領域，寶鋼股份、高橋石化等保持90%的高負荷連續生產，巴斯夫在上海各基地加快恢復生產能力和物流運能，產能穩定提升至70%。

防疫物資、民生用品等領域，企業加大防護服、口罩等防疫物資生產，部分產能翻倍；光明乳業穩定保持原奶生產和供應，在本市4家工廠全部恢復生產，產能利用率超過70%，保障市民生活需求。

同時，復工復產保障持續優化。

吳金城介紹，上海逐步擴大了車輛通行證、人員復工證的發放范圍。交通物流方面，汽車、化工等重點產業鏈跨省物流運輸成功率不斷提高，長三角地區發車成功率達到90%以上。員工返崗方面，制發10萬余張復工證，幫助企業員工有序返崗。產業鏈配套方面，建立蘇浙滬跨省工作專班，協調2400余家長三角等兄弟省市在滬配套供應商復工及物流運輸訴求。

有序推動復市復學

當前，上海考慮在現有復工復產的基礎上，進一步擴大復工復產，有序推動復市復學，盡快恢復全市正常生產生活秩序。

吳清介紹，一方面，通過核酸篩查、轉運隔離、醫療救治、環境整治等，持續鞏固來之不易的防控成果。

另一方面，將根據疫情形勢變化，有序恢復交通出行；超市賣場、便利店、百貨商場有序恢復線下營業；理發、洗染服務也將逐步通過線上預約、線下錯峰限流開放；優先安排有高考和中考任務的高三、高二、初三年級學生復學；醫療機構有序開放，進一步擴大安排限期手術和擇期手術（緊急手術一直是開放的）；政務服務窗口有序開放，適當延長服務時間。

另外，吳金城表示，下階段，隨著全市疫情防控形勢持續向好，將按照全市統一部署，鞏固提升復工復產成果，不斷朝著實現全面復工復產的目標努力。

一是加快創建“無疫工廠”“無疫園區”。指導企業強化疫情防控不放松，管得好才能放得開；堅持分類分區管理，劃小管理單元，科學開展核酸抗原篩查，哨點前移，快速發現、及時處置疫情；逐步推動產業園區全面復工，擴大商業樓宇復工面，創建無疫園區、無疫樓宇，打通其和無疫小區之間的點對點班車通勤模式。

二是加快推進“點式復工”。針對企業提出的系統運維、設備維護、技術研發、專業服務等關鍵崗位員工返崗需求，積極創造條件，采取“點式復工”的方式，支持返崗處理相關業務。對于軟件和信息服務業、生產性服務業等領域，采取“駐企辦公+居家辦公”相結合的復工方式。

三是加快推動各行業各領域協同復工復產復市。在全市經濟運行與供應鏈維護工作協調機制下，經信、商務、發改、交通等多個部門已組成全市復工復產復市統籌推進機制，在重大工程、郵政快遞服務、商場超市、商務樓宇、科研、外貿、建筑等領域，發揮“一行業一指引”促進作用，近期各部門陸續制定發布了本行業的復工復產指引和重點企業名單。