人民政協網岳陽5月23日電（記者 劉洋）習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上指出，要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中。去年年底，中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》也提出，要自覺把黨的領導貫穿市縣政協工作全過程各方面。今年以來，湖南省岳陽市政協積極探索向市縣兩級政協委員工作室全面派駐黨建指導員，推動政協黨建“兩個全覆蓋”有形有效和委員工作室工作提質增效。近日，記者采訪岳陽市政協主席、黨組書記黎作鳳，請他介紹相關工作做法經驗。

記者：為什么決定向委員工作室派駐黨建指導員？請您介紹一下創新開展此項工作的背景和思路。

黎作鳳：由于組建委員工作室的形式多樣，如民主黨派、宗教界別等建立的委員工作室，沒有中共黨員委員入駐，有的委員工作室入駐的中共黨員委員數量不夠，達不到成立功能型黨支部的要求，同時工作室不是委員臨時集中履職的場所，也不能成立臨時黨支部。如何把黨的領導、黨的工作有效覆蓋到委員工作室，防止出現落實黨的領導的“盲區”，確保委員工作室不走偏，是擺在我們面前的新課題。經過探索，我們決定向委員工作室選派黨建指導員，通過黨建指導員政治引領、先鋒模范作用的發揮，解決政協黨建“兩個全覆蓋”不到位和黨建工作與政協履職“兩張皮”“形式化”的問題，切實把黨的全面領導覆蓋到政協組織的“末梢單元”。

記者：如何確定選派對象，成為黨建指導員需要具備哪些條件？

黎作鳳：我們明確從政協委員和政協機關干部中選派素質高、能力強、作風實的優秀黨員來擔任黨建指導員，并嚴把“三個過硬”標準：一是政治過硬。具有堅定的政治方向和立場，具有敏銳的政治洞察力和鑒別力，是黨建指導員人選的首要條件。目前市級委員工作室均選派副處級以上領導干部委員，其中市級的“守護好一江碧水”委員工作總室由市政協黨組副書記、副主席擔任。二是能力過硬。要求黨建指導員熟悉黨建工作和政協工作，并結合委員工作室功能定位、實際需要和黨建指導員自身特點、優勢專長，進行科學選派。比如，張潔委員工作室以“家庭教育和未成年人心理輔導”為特色，就選派了市婦聯副主席；市僑聯副主席進駐了僑聯及對外友好界別委員工作室。三是作風過硬。在考慮具備豐富的基層黨務知識、較強的組織協調能力的基礎上，注重選用有開拓意識、敬業精神、人民情懷、務實作風的同志。如鄉鎮（街道）委員工作室由聯系政協工作或統戰工作的鄉鎮（街道）黨委委員擔任。

為確保選優配強黨建指導員隊伍，我們還規范了選派程序和要求。明確整個選派工作在同級政協黨組的領導下進行。目前全市215家委員工作室已全部按程序和要求完成黨建指導員的選派入駐工作，并明確今后每新建1家委員工作室，就派1名黨建指導員，確保實現政協委員履職進行到哪里、黨的工作就覆蓋到哪里、黨的旗幟就飄揚在哪里。

記者:派駐到市縣政協委員工作室的黨建指導員需要履行哪些具體職責？如何精準定位，確保其在基層發揮更大作用？

黎作鳳：黨建指導員的職責主要是加強思想政治引領、引導委員發揮作用、指導制度規定落實、協調解決困難問題。具體來說，就是把方向、聚共識、作指導、抓協調、搞服務、促履職。把方向，主要是引導委員旗幟鮮明講政治，確保委員工作室沿著正確的政治方向推進。聚共識，主要是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，使之成為團結教育引導各界人士的重要平臺，在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。作指導，主要是指導和幫助制定工作計劃，建立制度規定、工作臺賬等，提高委員工作室標準化、規范化水平。抓協調，主要是發揮黨建指導員自身工作和崗位優勢，協調聯絡委員工作室功能相關的專業委員入駐，協調解決委員工作室建管用過程中出現的問題。搞服務，主要是為委員工作室建管用服務，組織開展學習培訓，支持工作室硬件建設等，為委員工作室聯系的群眾服務，解決急難愁盼問題。促履職，主要是引導委員在反映社情民意、開展協商監督、匯聚智慧力量、廣泛凝聚共識等方面提升履職能力、水平和實效。

記者：黨建指導員不光要“派得出”，更要“管得好”“用得上”，市政協如何解決好黨建指導員派后管理問題？

黎作鳳：我們通過完善培訓、約束、考核等機制加強黨建指導員日常管理，確保選派工作不流于形式。把黨建指導員培訓納入全市政協各級組織的培訓計劃。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，舉辦委員工作室黨建指導員和召集人專題培訓班，定期組織工作經驗分享交流會，不斷提升黨建指導員的工作能力和水平。建立黨建指導員工作交流微信群，加強日常業務指導，開展互動交流、互學互助。

規定黨建指導員定期參加委員工作室履職活動，每月指導工作不少于2次，要求黨建指導員堅持“引導不主導、指導不包辦、參與不干預、幫忙不添亂”，不得影響和干預委員的正常生產經營活動，不得以任何方式額外增加委員和委員企業負擔。

由對口的專委會為主、學聯委參與制定黨建指導員年度述職、評優、獎懲的量化指標，對黨建指導員進行任期考核，考核結果作為優秀委員評選、委員屆末留任和干部、黨員年度考核考評的重要依據，特別優秀的授予“優秀黨建指導員”榮譽稱號。