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把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)為城市治理效能
2019年中央政協(xié)工作會議召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展把脈定向、指引航向。貴州省貴陽市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會議精神,實施“五大工程”,切實將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能。
實施“凝心聚魂”工程,鑄牢團結(jié)奮斗思想政治基礎(chǔ)。貴陽市政協(xié)始終把政治建設(shè)擺在首位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂,把牢正確政治方向。突出大黨建筑牢“重要陣地”。切實強化黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,堅持重大事項及時向市委請示報告制度。著力構(gòu)建“縱向聯(lián)、橫向延”大黨建格局,完善組織體系和工作機制,推進“兩個全覆蓋”。突出大學(xué)習(xí)拓寬“重要平臺”。堅持把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為學(xué)習(xí)的第一議題、貫徹的第一遵循、落實的第一政治要件,通過市政協(xié)黨組(擴大)會、主席會議、常委會會議、專題研討及委員培訓(xùn)等形式,引領(lǐng)政協(xié)委員和政協(xié)干部學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。突出大協(xié)商暢通“重要渠道”。切實擦亮專門協(xié)商機構(gòu)牌子,積極爭取黨委支持,率先在全省以黨委名義出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》等文件,以黨委、政府、政協(xié)名義聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)年度協(xié)商與監(jiān)督計劃》,形成以政協(xié)全體會議協(xié)商為龍頭,常委會會議協(xié)商、主席會議協(xié)商為重點,專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài),資政協(xié)商為特色的“7+N”協(xié)商模式,切實擴大有序政治參與,把更多的人團結(jié)凝聚在黨的周圍。
實施“同心筑夢”工程,切實增強廣泛凝聚共識實效。貴陽市政協(xié)堅持把凝聚共識擺在突出位置,促進大團結(jié)大聯(lián)合,奮力為改革發(fā)展穩(wěn)定增共識、聚合力、筑同心。創(chuàng)新制度設(shè)計。研究制定凝聚共識、密切與黨派團體溝通聯(lián)系、加強對基層政協(xié)工作指導(dǎo)、加強委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)、開展委員進街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))活動、走訪委員企業(yè)和“兩新”組織委員等意見和辦法,明確制度保障、機制安排、載體支撐,使工作有章可循、有制可依。賦能全程聚共識。創(chuàng)新協(xié)商共識形成機制,通過形成全體會議決議、常委會會議共識性意見、協(xié)商報告一致性建議等,實現(xiàn)建言成果、思想收獲一體落實。創(chuàng)新構(gòu)建市、區(qū)(市、縣)政協(xié)聯(lián)動協(xié)商、協(xié)同調(diào)研和聯(lián)合監(jiān)督以及定期走訪黨派團體、走進界別等機制,支持黨派團體發(fā)揮作用,有效促進上下貫通、橫向互動、形成合力。搭建聚共識通道。堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,不斷拓寬由上向下、由內(nèi)向外的聚共識通道。在制定協(xié)商計劃時,主動銜接黨委決策決議、戰(zhàn)略部署和重點任務(wù),主動征集黨派團體、基層政協(xié)和市直部門等意見建議,讓協(xié)商議題成為最大共識。
實施“服務(wù)發(fā)展”工程,聚焦黨政中心深入?yún)f(xié)商議政。貴陽市政協(xié)緊扣市域重大戰(zhàn)略和重點工作主動作為,切實做到黨政中心工作推進到哪里,政協(xié)履職活動就跟進到哪里。聚焦重大戰(zhàn)略協(xié)商議政。緊扣地方規(guī)劃編制、實施“強省會”行動等20余個重大課題深入調(diào)查建言,多次呼吁省委、省政府支持貴陽做大做強,推動2021年貴州省作出“強省會”戰(zhàn)略決策。緊扣重大部署建言獻策。聚焦推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,以及實體經(jīng)濟、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點,積極組織委員深入調(diào)研、建言資政。圍繞重大任務(wù)奮力助推。開展產(chǎn)業(yè)大招商,多次赴珠三角等地舉行推薦活動,有效推動一批項目落地建成。
實施“促進民生”工程,堅持履職為民彰顯獨特優(yōu)勢。貴陽市政協(xié)堅持人民至上,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯民生領(lǐng)域“急難愁盼”問題開展深度調(diào)研、協(xié)商和監(jiān)督,協(xié)助黨委和政府增進人民福祉。助攻戰(zhàn)貧戰(zhàn)“疫”。聚力推進跨區(qū)域幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點掛幫,近3年協(xié)調(diào)各類幫扶項目300余個、資金6.26億元,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。最大范圍動員各方力量投身抗疫、協(xié)商建言,籌集20余萬只口罩、捐款捐物1500萬元支援一線。助解民生問題。聚焦老舊小區(qū)加裝電梯訴求,深入20余個老舊小區(qū)開展現(xiàn)場協(xié)商,推動老舊小區(qū)加裝電梯從無到有、面上推開、普惠于民,得到廣大市民好評。助推社會治理。率先在全省市(州)開展政協(xié)委員與法檢“兩長”協(xié)商座談,探索社會治理“法治+民主”聯(lián)合監(jiān)督模式,凝聚法治共識,增強發(fā)展信心。
實施“固本強基”工程,奮力開創(chuàng)基層政協(xié)事業(yè)新局。加強政協(xié)組織建設(shè)對于發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用至關(guān)重要。貴陽市政協(xié)不斷創(chuàng)新載體抓手,促進工作提質(zhì)增效。優(yōu)化組織體系。按照“不建機構(gòu)建機制”要求,協(xié)助黨委出臺加強政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的意見,在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組,做到工作有陣地、有人抓、有載體、有制度、有保障,全市所有街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組已實現(xiàn)全覆蓋。強化委員擔(dān)當(dāng)。抓實作風(fēng)建設(shè),積極搭臺履職,優(yōu)化“智慧政協(xié)”信息系統(tǒng)委員履職評價考核功能,持續(xù)激發(fā)委員發(fā)揮主體作用,更好展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新樣子。深化建章立制。修訂涉及黨建、議事規(guī)則、協(xié)商活動、理論學(xué)習(xí)、工作機制等方面30余項制度,創(chuàng)新構(gòu)建政協(xié)黨組成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員人士“三聯(lián)系”工作機制等,初步形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系,有效提升了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
(作者系貴州省貴陽市政協(xié)主席)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:協(xié)商 政協(xié) 制度 工作 共識