習近平總書記指出：“協(xié)商民主是黨領導人民有效治理國家、促進人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。”做好新時代人民政協(xié)工作，離不開政協(xié)機關特別是各專門委員會基礎作用的發(fā)揮，更離不開基層廣大政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮。而國有企業(yè)作為我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要領域，同時也是關聯(lián)最基層的組織，直接面對一線職工，直接關涉“國之大者”和職工權益，基層協(xié)商有其不可替代的獨特作用。

作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要一環(huán)的協(xié)商民主，是國家治理最基礎的重要方面。強化國企基層基礎履職能力提升，不斷推進協(xié)商民主走心走深走實，要立足新時代新理念新要求，從政治高度、治理力度、參與熱度、服務溫度等幾方面來總體把握，多管齊下，一體推進。

一、 以真抓的實勁，刷新協(xié)商民主的高度。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，在協(xié)商中促進廣泛民主、推進多黨合作、實踐人民民主，具有獨特的優(yōu)勢。要秉承“協(xié)商于決策之前”的協(xié)商民主思想，立足于中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本政治制度和基層群眾自治制度的交匯點，致力于打造基層民主協(xié)商建設新形態(tài)的探索與實踐，積極開辟基層治理新陣地，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國企社會治理效能，為社會治理創(chuàng)新、推進基層民主建設貢獻智慧和力量。

民生連著民心，民心凝聚民力。抓協(xié)商民主，讓“民聲”入耳，讓“民生”落地。既解民憂，又紓民困，用雙腳丈量民情，用心靈感應民生，用行動排解民憂，才能取得協(xié)商實效。

廣大基層政協(xié)委員要善用新模式新手段新方法促協(xié)商民主管用高效 ，切實提出解決群眾關注、關心、關切的熱點、難點、痛點的高質量議題，為執(zhí)政黨吸納。

政協(xié)機關要強化對基層政協(xié)委員的政治引領、思想引領、組織引領、主體引領，有效解決基層民主協(xié)商不同程度存在的弱化、虛化、邊緣化等問題，全面創(chuàng)新多元主體參與社會治理的活動方式。同時，要延伸協(xié)商的觸角，廣泛拓展民主協(xié)商的廣度，做到全覆蓋，暢通微循環(huán)。要力量下沉，多元發(fā)力，工作重心下移，要素資源下放，創(chuàng)新協(xié)同治理機制，增強基層韌性，撬動扁平化治理，不斷刷新基層協(xié)商治理的新高度。

二、 以敢抓的狠勁，強化協(xié)商民主的力度。發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展社會主義協(xié)商民主，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民的理念，推進政協(xié)協(xié)商同基層社會治理相結合，創(chuàng)新政協(xié)委員的工作方式。

協(xié)商民主的出發(fā)點、落腳處和評判者都是人民群眾。無論是發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾，還是通過高效服務、滿足需求，都要以人民群眾根本利益為坐標更好地為社會安定有序、提升群眾獲得感幸福感安全感服務。

作為國家治理體系的重要工程，協(xié)商民主在國家總體治理體系架構、運行機制、工作流程等方面都發(fā)揮著重要作用。只有堅持系統(tǒng)論和辯證思維，搞好統(tǒng)籌推進和銜接配套，才能真正發(fā)揮協(xié)商民主合力。要將協(xié)商民主推進治理的力度、速度和進度有機統(tǒng)一，切忌“一窩蜂”“一刀切”。

基層政協(xié)委員要克服怕麻煩、怕?lián)煹奈肥孜肺残睦恚瑘猿帜繕藢颉⑦^程導向、問題導向，摒棄不敢問、不敢商的無所作為思維，以全面、辯證和長遠的眼光認清協(xié)商民主大勢，勇于創(chuàng)新，在協(xié)商中辨析新機，于協(xié)商中開拓新局。要放手將群策群力集中力量辦大事制度優(yōu)勢轉化為治理機制，將協(xié)商效能轉化為治理實踐，才能有效將治理思路、目的傳達到基層，以“穿針引線式”舉措，尋求“勢如破竹式”效果。

三、 以善抓的巧勁，提高協(xié)商民主的熱度。基層政協(xié)委員是社情民意的重要橋梁、民主協(xié)商建設的主要群體、解決基層治理的重要紐帶。

基層治理說到底是做群眾工作，調動群眾積極性，以形成政府治理、社會調節(jié)和居民自治良性互動的理想局面。因此，要注重通過協(xié)商民主激發(fā)社會參與熱情、提高群眾參與度。

要增加群眾“話語權”，增強互動參與，讓群眾從協(xié)商民主的“被動接受方”向“主動參與者”轉變，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

要推動協(xié)商民主和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。要通過還權、賦能、歸位，將治理重心下移，奠定好企業(yè)治理體系的制度基礎；加強激勵和引導，提高職工參與協(xié)商民主治理的積極性，動員社會力量廣泛積極參與，形成群治的磅礴力量，形成共建、共治、共享的基層治理新格局。

四、 以常抓的韌勁，提高協(xié)商民主的溫度。基層治理中，自治是核心，德治是基礎，法治是保障。

基層政協(xié)委員與群眾接觸最直接，打交道最多，應該多花心思、多用精力，堅持“群眾利益無小事”，增強為民服務的主動性和創(chuàng)造性，及時跟進黨政部門工作動態(tài)，特別是與本職相關的工作部門之間，形成聯(lián)動效應，形成溝通群眾和政府部門之間的重要紐帶，并在此基礎上進一步規(guī)范協(xié)商活動，突出協(xié)商重點，提高協(xié)商成效。

要切切實實為基層辦實事、做好事、解難事，真正解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，為群眾排憂解難，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾真正感受到協(xié)商民主優(yōu)質高效的公共服務以及基層治理能力現(xiàn)代化帶來的實效和福祉。

廣大基層政協(xié)委員要將國有企業(yè)組織優(yōu)勢與科學管理模式緊密融合，推動構建基層協(xié)商民主長效機制，持續(xù)增強基層政治經濟運行活力。只有做到俯下身子沉到底，方能對基層事務底數(shù)清，與群眾說話才有底氣。只有錘煉對待問題的政治高度、發(fā)現(xiàn)問題的認識角度，分析問題的思考維度，解決問題的參考力度，不斷創(chuàng)新協(xié)商民主模式，強化建言和服務，切實把矛盾化解在基層，扎實把民生堵點痛點精準解決在基層，真正把撐起群眾安全感、獲得感、幸福感良好的基層秩序構筑在基層，才能達到共建共治共享共安的效果。

（作者系中國兵器內蒙古第一機械集團科研所 栗騰遠）