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領航中國|“五位一體”和“四個全面”相互促進、統籌聯動

2022年09月25日 08:49  |  作者:田俊榮 曲哲涵 徐杭燕  |  來源:人民日報 分享到: 

本報記者 田俊榮 曲哲涵 徐杭燕

8月28日,山東德州市陵城區于集鄉大于集村黨群服務中心里,村黨支部書記于振華一邊翻看藍色賬本,一邊跟記賬員們聊天。說起新時代“賬目”的變化,大家伙兒全都眉開眼笑。

大于集村是國家級農村社會經濟調查觀察點,全村有40個記賬戶。

10年來的“收支賬”,寫下全面建成小康社會的耕耘收獲。新型農業生產經營主體大發展,村民于光平的賬上記著“2022年6月,收到合作社分紅1000元”;農民衣食住行水平步步高,張德香記著“2017年,花3.5萬元買了輛二手轎車”,自此油錢成了固定開支。

10年來的“兜底賬”,記錄社會建設加速補齊民生短板。于振瑞賬上記著“2022年2月到鄉衛生院看病,新農合報銷534元”。“俺老兩口每人每月還能領150元‘新農保’。”

10年來的“環保賬”,訴說生態文明建設描畫美麗鄉村。于汝祥2020年花1000元參加電大園林培訓,為的是讓房前屋后“園林化”。于振瑞2021年支出燃氣費530元,“過去家家燒秸稈、處處冒黑煙,廁所‘一個土坑兩塊磚’,現在全村都用天然氣,‘廁所革命’普及了水沖廁。”

大于集村的“小賬本”,是10年來堅持和發展中國特色社會主義“這篇大文章”中的動人敘事。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局,在“這篇大文章”中寫下了“此卷長留天地間”的壯美篇章。

為偉大事業謀篇布局

“我們這一代共產黨人的任務,就是繼續把這篇大文章寫下去”

站在歷史的峰巒之上,才能更清晰地洞察時代風云,更準確地把握前進方向。

堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章。“現在,我們這一代共產黨人的任務,就是繼續把這篇大文章寫下去。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,在中國特色社會主義的整體部署上,創造性地提出統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,豐富和發展了我國改革開放和社會主義現代化建設的頂層設計,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,從全局上確立新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略部署。

這些天,牧民烏漢圖家的向日葵籽粒飽滿,玉米也灌漿了,400畝莊稼收割在望。

烏漢圖所在的內蒙古巴彥淖爾市磴口縣,位于烏梁素海流域上游,曾長期遭受沙漠襲擾。烏漢圖有4000畝牧場,以前種糧,“一場沙塵暴、白忙大半年”。這幾年烏梁素海流域綜合治理見效,沙少了、糧也穩了。“為了治沙,我有3000多畝牧場被劃進保護區,不再開墾種糧了”,烏漢圖感慨,“我們養好草原,草原就能養好我們。”

黃河改道形成的烏梁素海流域,承擔著調節黃河水量、保護生物多樣性、改善區域氣候等重要功能。由于農田退水和工業廢水流入湖中,加之生態補水不足,烏梁素海的面積一度大幅縮減,湖水色如醬油、臭味刺鼻。

這一情況,深深牽動著習近平總書記的心。全國兩會期間參加內蒙古代表團審議時,總書記曾三次談及。

2018年3月5日,習近平總書記指出要“加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態綜合治理”。

2019年3月5日,習近平總書記強調“生態保護和修復必須進行綜合治理”,指明了烏梁素海的治理方向。

內蒙古相關盟市下大力氣一體治理“山水林田湖草沙”。如今,農牧民富了,烏梁素海也美了——湖水清清、蘆葦蒼蒼,引得疣鼻天鵝來此棲息。

2021年3月5日,習近平總書記表示:“烏梁素海我作過多次批示。現在看治理取得了明顯成效,還要久久為功。”

烏梁素海流域重現“塞外明珠”風采,是我國生態文明建設取得成效的縮影。

“生態之變”,彰顯“布局之變”。

黨的十八大令人矚目地將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,正式形成了“五位一體”總體布局,“使生態文明建設的戰略地位更加明確”,也使中國特色社會主義事業的發展方略更加完善、發展目的更加明確、發展內涵更加豐富、發展道路更加廣闊。

“布局之變”,源自“思想之力”。

深刻闡明人與自然關系,提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略;

深刻闡明發展與保護的關系,提出“綠水青山就是金山銀山”的科學理念;

深刻闡明環境與民生的關系,提出“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的重大論斷;

深刻闡明自然生態各要素之間的關系,提出“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統思想……

黨的十八大以來,一系列原創性的新理念新思想新戰略陸續提出、落地生根,系統形成習近平生態文明思想,有力指導生態文明建設和生態環境保護取得歷史性成就、發生歷史性變革。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,為解決突出矛盾和問題、實現高質量發展指明路徑。

2020年11月5日,我國首次開展的高值醫用耗材集中帶量采購開標,集采的國產、進口心臟冠脈支架產品,均價從1.3萬元左右“跳水”至700元左右,降幅高達93%。

兩個月后,患者李大爺在湖南郴州市第一人民醫院成功植入價格僅為590元的支架系統。“以前我曾因心臟病植入兩個支架,一個要上萬元。那是真的‘心疼’啊!這次也放了兩個,算上輔材,少掏1.3萬多元。”

習近平總書記強調:“要繼續加大醫保改革力度,常態化制度化開展藥品集中帶量采購”。黨的十八大以來,不斷探索完善集采政策、為藥價“擠水分”,劍指“看病難、看病貴”的醫藥衛生體制改革向縱深推進。

歷史,從來都是在直面問題中展開其波瀾壯闊的畫卷。經濟總量領先下的人均落后,資源環境約束下的轉變壓力,治理現代化目標的任重道遠……習近平總書記堅持問題導向和科學思維,堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題,提出“四個全面”戰略布局:

2012年11月,黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標;

2013年11月,黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角;

2014年10月,黨的十八屆四中全會在黨的歷史上首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國;

2014年12月,在江蘇調研時,習近平總書記首次公開將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一并提出。

“‘四個全面’的戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”通過全面建成小康社會、徹底解決絕對貧困問題,使國家綜合實力躍上新臺階;通過全面深化改革,沖破利益固化的藩籬;通過全面依法治國,有力維護社會公平正義;通過全面從嚴治黨,為堅持和發展中國特色社會主義提供堅強保障。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,積極回應人民對美好生活的新期待。

乘坐觀光小火車,從浙東抗日根據地舊址出發,經過花海果園、休閑農莊,繞過粉墻黛瓦、小橋流水……參加橫坎頭村的“紅色旅游”,一路如行畫中,滿目生機。

這些年,捧著習近平總書記的兩封回信,橫坎頭村人心里有奔頭,腳下有力氣。

橫坎頭村位于浙江寧波余姚市梁弄鎮,過去村里沒有一條水泥路,許多人家都還用露天糞缸,村民收入微薄,經常借糧度日。

2003年,村兩委給時任浙江省委書記的習近平同志寫信,匯報工作打算,很快收到回信。習近平同志鼓勵他們加快老區開發建設,盡快脫貧致富奔小康。

橫坎頭村錨定“紅色旅游”方向,對紅色舊址群進行保護性修繕,開辦農家樂,家家戶戶都富了,“浙東紅村”舊貌換新顏。

2018年2月,橫坎頭村全體黨員給習近平總書記寫信,匯報村里發展變化。2月28日,他們收到了總書記的回信,希望他們“努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村,讓鄉親們的生活越來越紅火。”

“不僅要富裕,還要文明、宜居,我們牢記囑托加油干!拿鄉風文明來說,我們加強農村文化建設,開展‘紅幣積分’,把扶老助殘等與獎勵補貼掛鉤,村民的行為啥美啥不美,不光擺出來,還能‘算出來’。”橫坎頭村黨委書記黃科威說,“進入新時代,村民的追求更高了,總書記對村里的要求也更高了。這一條條,為的都是咱老百姓!”

統籌推進“五位一體”總體布局,為的是“更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要”,充分體現了我們黨維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益的歷史自覺。

協調推進“四個全面”戰略布局,深刻反映了我們黨為了人民利益而不懈奮斗的使命擔當。以全面深化改革補齊民生短板、促進社會公平;以全面依法治國保障人民當家作主、維護人民合法權益;以全面從嚴治黨回應人民關切,糾治“四風”、防范和治理腐敗問題,最終實現讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續的“全面小康”。

協調貫徹好“兩個布局”

“‘五位一體’和‘四個全面’相互促進、統籌聯動”

唯物辯證法認為,事物是普遍聯系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約。而由相互聯系、相互作用的若干要素組成、具有穩定結構和特定功能的有機整體,就是系統。

統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局正是復雜的系統工程,要把各方面聯系起來分析、統籌起來謀劃。正如習近平總書記指出的:“‘五位一體’和‘四個全面’相互促進、統籌聯動,要協調貫徹好”。

——“五位一體”總體布局是一個有機整體。

你或許想不到,寸土寸金的深圳,竟有1200多座公園!

以前在城市里尋找公園,如今在公園里遇見城市。10年來,深圳積極吸引國內外一流團隊參與建設,公園設計更加貼心、有趣、多樣,“深圳顏值”散發迷人氣息。

深圳的“迷人”之處還有很多:南山區粵海街道“藏龍臥虎”,聚集了中興、華為、大疆等上百家上市公司,被譽為“地表最強街道”,高科技產業撐起動能澎湃的“深圳速度”;高質量打造國內基本公共服務標準化樣本,“深圳品質”經得起檢驗;入選全國法治政府建設示范市,“深圳水平”守望公正公平;被聯合國教科文組織授予“設計之都”稱號,“深圳魅力”充滿創意活力……

“當年的蛇口開山炮聲猶然在耳,如今的深圳經濟特區生機勃勃”。統籌推進“五位一體”總體布局,深圳的速度、品質、水平、魅力、顏值等,共融為一張亮麗的“中國特色社會主義”名片。

“五位一體”總體布局,致力于全面提升我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明,統一于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國宏偉目標。

習近平總書記的重要論述高屋建瓴、思想深邃:

經濟建設是根本——“中國目前的中心任務依然是經濟建設,并在經濟發展的基礎上推動社會全面進步。”

政治建設是保障——“更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性,為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。”

文化建設是靈魂——“全國各族人民物質生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”

社會建設是條件——“不斷完善中國特色社會主義社會治理體系,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”

生態文明建設是基礎——“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”

各方面布局統籌推進,促進現代化建設各方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調,推動人的全面發展和社會的全面進步。

——“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

進博會上,一個直升機“飛出”又“飛回”的故事讓人津津樂道。

2018年11月5日,首屆進博會第一天,意大利萊昂納多集團的AW139緊急醫療救援構型直升機成為“大熱門”:2億美元的交易額一舉摘下“首日最大單”。隨后,該集團與中國企業聯手,將總投資128億元的直升機生產項目“落子”張江長三角科技城平湖園。

兩年后,首架平湖組裝的AW139直升機試飛成功,又“飛回”第三屆進博會參展。而這一利用外資項目,將帶動浙江平湖打造“世界直升機制造之都”。

“讓開放的春風溫暖世界。”進博會,這一由習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的全球貿易盛會,已成為全球共享的國際公共產品,讓世界更加明晰地看到中國堅定不移擴大開放的決心。

利用外資,有助于加快構建新發展格局、推動全面建成小康社會。外資來華,看中的往往是全面深化改革蘊含的擴大開放機遇和全面依法治國鞏固的營商環境。進博會上許多“展商變投資商”的故事,折射出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的相互促進。

謀小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基,“四個全面”戰略布局是一個科學體系,相互間有緊密的內在邏輯。

習近平總書記的重要論述高瞻遠矚、洞察入微:

“一個戰略目標,三大戰略舉措”——“全面建成小康社會是我們的戰略目標”“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺”。只有全面深化改革,破除利益藩籬,實現全面小康才有動力;只有全面依法治國,建立規則秩序、推進公平正義,實現全面小康才有保障;只有全面從嚴治黨,鍛造領導核心、提供政治支撐,實現全面小康才有保證。

“姊妹篇”“破和立”——“三中全會決定和四中全會決定是姊妹篇,體現了‘破’和‘立’的辯證統一。” “三大戰略舉措”之間相互聯系、相互促進。就改革和法治的關系而言,全面深化改革是“破”,強調要堅決破除妨礙發展的思想觀念和體制機制弊端;全面依法治國是“立”,強調要把黨和國家工作納入法治化軌道,從法治上為解決面臨的突出矛盾和問題提供制度化方案。要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。

揮筆書寫輝煌成就

“為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量”

牢記“切實做到脫真貧、真脫貧”的叮囑,青海互助土族自治縣五十鎮班彥村蹚出了“旅游+產業”的脫貧致富路,美麗村莊掩映在綠樹繁花間……一樹春風千萬枝,講述著以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民全面建成小康社會的歷史性成就。

在“立此存照,過幾年再來,希望水更干凈清澈”的期待中,云南大理洱海采取有力措施,“無瑕美玉”又展姿容……一脈清波通古今,映照著以習近平同志為核心的黨中央狠抓生態文明建設的歷史擔當。

短短600余字的中央八項規定,闡釋“我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點”的質樸道理,黨風政風和社會風氣為之一新……一片冰心在玉壺,喻示著以習近平同志為核心的黨中央引領全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就。

萬里河山起宏圖,水墨風云筆意深。

推進中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局,書寫的是堅持和發展中國特色社會主義“這篇大文章”,邁向的是不可逆轉的偉大復興之路。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,為實現中華民族偉大復興提供了“更為完善的制度保證”。

肆虐全球的新冠肺炎疫情,是對各國治理體系和治理能力的一次大考。

“中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢,是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證”,習近平總書記一語道出“答題秘訣”。

這10年,不斷完善發展的中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局,為進一步完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力支撐。

從基層黨組織成為堅強戰斗堡壘、“黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”,到黨中央有力動員全社會力量、“天使白”“橄欖綠”“守護藍”“志愿紅”迅速集結,全面從嚴治黨推動完善黨的領導制度體系,一聲令下,全黨行動、全國動員,“如身使臂,如臂使指”,黨始終在人民群眾身邊。

從“共和國長子”和“國家隊”召之即來、來之能戰,到廣大中小企業堅定信心、釋放穩產保供潛能,全面深化改革推動完善社會主義基本經濟制度,市場主體活力迸發、潛力涌流,迎難而上、共克時艱。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,為實現中華民族偉大復興提供了“更為堅實的物質基礎”。

清晨的青島港碼頭,船舶一字展開,一排排藍色的鋼鐵岸橋揮舞手臂,將五顏六色的集裝箱輕輕抓起,又穩穩放在自動導引車上……今年上半年,國外港航業困難重重,而青島港卻暖意融融,成功實現集裝箱航線新增15條、外貿集裝箱量增幅達8%的逆勢增長。

大江南北,“馬達聲”轟鳴,“煙火氣”蒸騰。我們有效應對超預期因素影響,上半年經濟增長2.5%,二季度實現正增長,中國經濟畫出了回升向好的堅韌曲線。

世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國,超14億人口、超4億中等收入群體,居民儲蓄率、外匯儲備均居全球第一……有持續快速發展積累的堅實基礎,中國經濟已是“一片大海”,深遠壯闊,不懼雨驟風狂。

這10年,把握經濟建設這一根本、統籌推進“五位一體”總體布局,以全面建成小康社會為引領、協調推進“四個全面”戰略布局,我國綜合國力顯著提升,人民生活全方位改善,為實現中華民族偉大復興提供了堅實有力的物質基礎和力量源泉。

——統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,為實現中華民族偉大復興提供了“更為主動的精神力量”。

今年7月,紅色音樂劇《閃閃的紅星》北京演出現場。舞臺上,潘冬子眼神堅毅望向遠方。“紅星閃閃放光彩,紅星燦燦暖胸懷……”隨著熟悉的旋律響起,一顆大大的鮮艷紅星緩慢升空,映紅整個舞臺,也映在臺下小觀眾們晶瑩的淚光中。

“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。這10年,統籌推進“五位一體”總體布局,文化建設成果斐然。人民群眾在精神文化生活中的獲得感大大增強,中華文化在世界上的感召力影響力顯著提升。

“人民有信仰,國家有力量,民族有希望。”這10年,協調推進“四個全面”戰略布局,理想信念根基穩固。全面從嚴治黨,使全黨進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,永葆生機活力、走好新的趕考之路。

繼續推進“兩個布局”

“奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章”

殷殷初心如磐,時代答卷常新。

2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標建議。“四個全面”戰略布局中的首個“全面”由“全面建成小康社會”發展為“全面建設社會主義現代化國家”。

新時代,新征程,新奮斗。

“繼續統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局,踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。”今年7月,習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上鄭重宣示。

繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,必須堅持黨的領導,“充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”——

“通過!”

2021年11月11日,人民大會堂二層宴會廳。在習近平總書記主持下,參加黨的十九屆六中全會第二次全體會議的全體中央委員高舉右手,一致通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。

掌聲如潮,仿若穿越時光,致敬此前百年奮斗的榮光,鳴笛下一個百年奮斗的航程。

這份《決議》明確,中國共產黨百年奮斗的十條歷史經驗中,第一條就是“堅持黨的領導”。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,領導者應是艱難險阻前最堅固的頂梁柱、風雨來襲時最可靠的主心骨、奮進航程中最穩健的壓艙石,引領中國號巨輪勝利到達民族復興的光輝彼岸。能擔此重任者,唯有中國共產黨。堅持和加強黨的全面領導必須統領于中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局的全過程各方面各環節。

全黨有核心,黨中央才有權威,黨和國家才有力量。

新征程上,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,確保全黨步調一致向前進。

繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,要“堅持以人民為中心的發展思想”——

今年8月17日,習近平總書記在遼寧考察時走進沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區。總書記強調,小康夢、強國夢、中國夢,歸根到底是老百姓的“幸福夢”。

“隔著電視屏幕都感到溫暖。”看著電視畫面里總書記和老老少少親切交談的場景,想起4年前總書記來到自己家中的情形,遼寧撫順市東華園社區居民陳玉芳心潮起伏。

2018年秋天,總書記來到陳玉芳家,了解避險搬遷安置情況。“我原先住的舊房子有60多平方米,受采煤沉陷影響,墻壁開裂嚴重,陽臺頂棚上也經常掉下大塊墻皮。那時候,我一到廚房做飯就心驚膽戰。2017年,在黨和政府幫助下,我們搬進了東華園社區的新家,面積擴大到94平方米。”陳玉芳說,一起搬來的居民合計著給這棟樓起個名字,都覺得“感恩”這兩個字好,于是就叫“感恩樓”了。

“住得好、吃得好,孩子們有工作,要說我們老百姓的‘幸福夢’,應該就是現在這個樣子吧。”陳玉芳說。

在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中,每一個方面的根本出發點和落腳點都是最廣大人民根本利益。堅持以人民為中心的發展思想,必須始終貫穿中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局。

繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,要“堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興”——

道路指引布局,布局支撐道路。回望來路,我們成功推進和拓展中國式現代化,創造了人類文明新形態。眺望前路,我們有信心、有能力、有底氣堅定不移推進中國式現代化。推進中國特色社會主義事業總體布局和戰略布局,必須體現走中國式現代化道路的方向要求,使“道路”和“布局”同頻共振、互為支撐,激發更大能量。

大勢如潮,大道如砥。

100年的跋涉與犧牲,用汗水和鮮血澆灌走向復興的國度;10年的砥礪與奮斗,以勇毅和堅韌鍛造不可逆轉的進程。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,繼續統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,我們一定能把堅持和發展中國特色社會主義“這篇大文章”寫下去,寫出嶄新篇章,不負歷史、不負時代、不負人民。

《 人民日報 》( 2022年09月12日   第 01 版)

編輯:朱建華

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