百年來，中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興，團結帶領人民成功走出中國式現代化道路。以習近平同志為核心的黨中央，在推進中國式現代化建設中，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，提出要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在黨的二十大報告中，習近平總書記明確了中國式現代化的本質要求，即“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態”。中國共產黨是中國式現代化和人民民主的追求者、探索者和實踐者，黨的二十大報告將發展全過程人民民主列為中國式現代化本質要求的重要組成部分，深化了中國式現代化內涵，開辟了馬克思主義理論中國化時代化的新境界，對于我們進一步發展全過程人民民主具有重要指導意義。

民主是現代國家重要的表征，中國式現代化是社會主義現代化，社會主義現代化國家必須是人民當家作主的國家。習近平總書記指出：“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。”可見，發展全過程人民民主在中國式現代化建設中的重要作用。習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調了人民民主和中國式現代化建設的關系，他深刻指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。”全面建設社會主義現代化國家，必須堅持和發展全過程人民民主。黨的十八大以來，黨的各級組織支持和保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，從各層次各領域拓展人民有序政治參與的廣泛性和持續性，全過程人民民主實踐涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域，國家政治生活和社會生活各環節、各方面都能夠體現人民意愿、聽到人民聲音，體現了中國式現代化的本質要求。

發展全過程人民民主是中國式現代化在政治現代化方面的集中體現。社會主義民主政治是中國共產黨帶領人民在中國式現代化道路實踐中探索的、適合中國國情的偉大創造，是中國式現代化在政治領域的體現，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。社會主義通過民主政治制度體系保證人民行使民主權利，真正實現人民當家作主，只有發展全過程人民民主，中國式現代化道路才能成功，中國式現代化國家才能建成。新時代的十年，我們不斷發展和完善全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，積極構建多樣、暢通、有序的民主渠道，把全過程人民民主的理念轉化為科學有效的制度安排，轉化為具體現實的民主實踐，全過程人民民主已經實實在在地落實到國家政治生活和社會生活之中，形成了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主局面，正如習近平總書記在黨的二十大報告中指出的那樣，“我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路，全面發展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，人民當家作主更為扎實。”

中國式現代化建設全過程，必須緊緊依靠人民，團結人民，凝聚全體人民的智慧和力量。中國式現代化建設是在世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開、人類社會面臨前所未有的挑戰的環境下進行的，是適應我國社會主要矛盾變化，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求的情況下進行的，在這個過程中，要始終堅持人民至上，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題擺在最重要的位置，要始終牢牢把握全體人民共同富裕這個中國式現代化的重要特征，堅持在發展中保障和改善民生，這就決定了中國式現代化的創造主體是人民群眾，實踐主體是人民群眾，成果享用主體是人民群眾。人民群眾是中國式現代化的建設者、受益者。在中國式現代化建設中，必須通過各種渠道、各種方式發展全過程人民民主，構建民主實現形式新樣態，把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治理國家的政策措施上來，具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來，具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來，才能更好協調關系、化解矛盾，凝心聚力，才能充分發揮我國的制度優勢，才能更加激發人民群眾的積極性、主動性、創造性。

中國式現代化新道路是我們堅持和發展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展而開辟出來的。中國式現代化新道路的成功需要中國式現代化本質要求的實現。中國式現代化本質要求之間也是一個具有內在聯系的有機整體，發展全過程人民民主不僅是中國式現代化本質要求的重要組成部分，同時對堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態等中國式現代化的本質要求，也具有促進作用。

全過程人民民主是中國共產黨團結帶領人民不斷推進中國式現代化過程中，在民主理論、制度和實踐方面創新的結晶，構成了中國式現代化本質要求的重要內容。時代在進步，中國式現代化實踐也在發展，對全過程人民民主的探索和追求永無止境。經過不懈努力，全過程人民民主有了很大發展，但無論是理論創新、制度創新，還是實踐創新方面，仍然有發展潛力和空間。黨的二十大報告著眼全面建設中國式現代化新征程，對進一步發展全過程人民民主作出部署。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要按照黨的二十大報告要求，“必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”我們要加強人民當家作主的制度保障，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式；全面發展協商民主，推進協商民主廣泛多層制度化發展；堅持和完善新型政黨制度，完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制；積極發展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層直接民主制度體系和工作體系；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，凝聚起海內外全體中華兒女建設中國式現代化的磅礴偉力，創造中國式現代化建設新的輝煌。

（作者系習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想北京研究基地特約研究員，中國人民政協理論研究會理事，北京聯合大學北京政治文明建設研究基地教授） 

《 人民政協報 》 （ 2022年10月26日   第 11 版）