人民政協(xié)網(wǎng)天津12月7日電（記者張?jiān)?李寧馨）日前，天津市人大常委會(huì)審議通過《天津市華僑權(quán)益保護(hù)條例》，自2023年1月1日起施行。《條例》對(duì)于保護(hù)華僑的合法權(quán)益，發(fā)揮華僑在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用具有重要意義。

據(jù)了解，《條例》突出對(duì)華僑權(quán)益的保護(hù)是亮點(diǎn)。如規(guī)定了華僑的政治權(quán)益，明確了財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)等。

《條例》明確，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，在天津的華僑可以在本市原籍地或者出國前居住地進(jìn)行選民登記，參加選舉。華僑在天津辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記以及婚姻登記、房屋租賃和買賣、投資創(chuàng)業(yè)、稅務(wù)、公證、住宿登記、機(jī)動(dòng)車買賣、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)、郵政快遞等事務(wù)，需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

同時(shí)，《條例》規(guī)范了華僑在津定居、出入境辦理的工作程序：華僑申請(qǐng)回國來天津定居的，可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向天津市僑務(wù)部門申領(lǐng)《華僑回國來津定居證》。華僑本人應(yīng)當(dāng)在《華僑回國來津定居證》簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)按照國家和天津有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理常住戶口登記。華僑因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境，需要在天津辦理相關(guān)手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提供的有效證明后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

《條例》特別明確對(duì)華僑財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，對(duì)華僑購買房屋、征收補(bǔ)償、公房租住、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、遺產(chǎn)繼承、接受遺贈(zèng)和贈(zèng)與、公益慈善捐贈(zèng)作出了明確規(guī)定。

對(duì)于華僑關(guān)注的子女教育入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、臨時(shí)救助等社會(huì)保障問題《條例》予以回應(yīng)：華僑子女可以按照國家和天津市有關(guān)規(guī)定，在天津市監(jiān)護(hù)人戶籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校，享受天津戶籍居民入學(xué)同等待遇。僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門協(xié)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為華僑的外籍子女入園提供便利。針對(duì)華僑關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)問題，《條例》明確：華僑出國定居前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，出國定居后其個(gè)人賬戶應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留。華僑回國在天津繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其出國前和回國后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系按照國家和天津有關(guān)規(guī)定接續(xù)，繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。華僑符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金法定條件的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。華僑領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國定居的，可以按照國家和天津有關(guān)規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

為鼓勵(lì)華僑在天津投資創(chuàng)業(yè)，《條例》明確：鼓勵(lì)和支持華僑在天津市投資興業(yè)，鼓勵(lì)華僑投資設(shè)立的企業(yè)開展對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。華僑的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。華僑投資設(shè)立的企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)不受侵犯。同時(shí)，對(duì)華僑在政府采購、稅收方面的保障和優(yōu)惠也予以明確。

在鼓勵(lì)和引導(dǎo)華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，明確華僑和華僑投資設(shè)立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織持有的科技成果，可以采用轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。政府主導(dǎo)的人才引進(jìn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金、科技專項(xiàng)資金、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，對(duì)華僑投資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)予以同等支持。華僑可以按照國家和天津有關(guān)規(guī)定參與天津人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類計(jì)劃，享受人才項(xiàng)目和留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策和待遇。華僑人才及其家屬辦理戶籍、醫(yī)療、教育、出入境等手續(xù)，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、科學(xué)研究的，天津市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

《條例》提出，華僑在境外從事專業(yè)技術(shù)工作的年限和成果可以作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的參考依據(jù)。支持華僑投資者和華僑投資企業(yè)通過信貸等方式融資。鼓勵(lì)和支持僑商會(huì)等僑商組織搭建平臺(tái)，整合資源，服務(wù)華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《條例》還就華僑權(quán)益的救濟(jì)途徑和僑務(wù)部門處理華僑投訴的辦理流程予以了明確，切實(shí)維護(hù)華僑權(quán)益。