隨著十四屆全國政協委員名單于1月18日發布，政協系統新設立的環境資源界別在全國政協首次公開亮相。

據人民政協網消息，在此前地方政協換屆時，31省份政協均已增設了該界別或類似的界別。在換屆之時多地政協增設“環境資源界”或“資源環境界”，進一步強化環境資源界別職能，是順應這一時期發展特點的應時之舉。

察時局梳理發現，十四屆全國政協環境資源界別的85位委員涵蓋能源、化工、環保、氣象、水利、測繪、財政等多個專業領域。從工作經歷看，85位委員涵蓋各級生態環境和自然資源系統的公職人員、能源化工領域國企的管理人員、兩院院士及高校教授等。

同樣值得關注的是，新一屆增設界別里的部分全國政協委員為連任，他們從上一屆的其他界別轉至環境資源界別。統計發現該界別共有11名女性成員，占比12%。

31省份已相繼增設“環境資源界”，順應時代發展

元旦以來，各地省級“兩會”相繼召開，值得注意的是，多地省級政協在界別設置上增設“環境資源界”或“資源環境界”。

人民政協網數據顯示，31個省、自治區、直轄市政協都增設了“環境資源界”或“資源環境界”。據報道，2022年12月，浙江省政協率先增設“環境資源界”，隨后多地也作出相應調整。此外，西藏自治區政協將“經濟界”調整為“經濟和生態界”。

為何新增“環境資源界”？人民政協網文章稱，我國生態文明建設進入了以促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。在換屆之時多地政協增設“環境資源界”或“資源環境界”，進一步強化環境資源界別職能，是順應這一時期發展特點的應時之舉。

察時局注意到，此前，全國政協曾多次調整界別，比如新增界別或調整個別界別的名稱。

“界別”這一提法首次出現于1988年。人民政協網顯示，1988年全國政協六屆十七次常委會會議期間，在有關第七屆全國政協委員名單的說明中首次使用“界別”這一提法。2004年3月，全國政協十屆二次會議通過的政協章程修正案，第一次正式以“界別”來指稱所有的政協參加單位，顯示其包括組織與領域代表的內涵。

隨著制度的完善，界別的數量也在增多。七屆全國政協設31個界別，屆中增設“中國科學技術協會”后共32個界別。八屆全國政協增設經濟界，并將“港澳同胞”分為“香港同胞”和“澳門同胞”，共設34個界別，這一數量設置延續至今。界別的名稱也經過了一系列調整，如九屆全國政協對5個界別更名，如“對外友好團體”改為“對外友好界”，“社會救濟福利團體”改為“社會福利界”等。

察時局對比十四屆全國政協委員名單和上一屆名單發現，此輪對界別的調整包括：增設“環境資源界”，并將“中國共產主義青年團”和“中華全國青年聯合會”合并為“中國共產主義青年團和中華全國青年聯合會”，界別數量仍保持34個。

委員涵蓋能源等多個領域，包括官員、院士和國企“一把手”等

察時局梳理發現，環境資源界別的85位成員涵蓋能源、化工、環保、氣象、水利、測繪、財政等多個專業領域。從工作經歷看，85位委員涵蓋各級生態環境和自然資源系統的公職人員、能源化工領域國企的管理人員、兩院院士及高校教授等。部分全國政協委員為連任，此次從其他界別轉至環境資源界別。

官員方面，生態環境和自然資源系統是入選該界別的“主力”。包括生態環境部部長黃潤秋、生態環境部副部長趙英民、自然資源部原副部長凌月明、中國地質調查局局長李金發、生態環境部機關黨委書記翟青、生態環境部海洋生態環境司副司長胡松琴、自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長何廣順、福建省自然資源廳廳長葉敏、重慶市生態環境局局長余國東、江西省自然能資源廳副廳長鄭斌勇等。

此外，也有來自其他系統的官員入選該界別，其履歷中一般有環資相關經歷。例如，中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏、國家能源局局長章建華等。

同時入選該界別的還有去年卸任財政部副部長的余蔚平，他此前曾是第六屆中國環境與發展國際合作委員會中方委員，該機構是中國發起的可持續發展領域的國際性高層政策咨詢機構。去年調任浙江省委統戰部部長的邱啟文，此前為生態環境部副部長、固體廢物與化學品司司長。現任甘肅省委統戰部部長孫雪濤，曾任水利部水資源司司長。

國企方面，一批能源化工背景的國企“一把手”進入該界別。包括，中國核電董事長盧鐵忠、國家能源集團董事長劉國躍、中國中化董事長李凡榮、國家電網董事長辛保安、中國海油董事長汪東進、中國石油董事長戴厚良、華能集團董事長溫樞剛、中國能建董事長宋海良、中國稀土集團董事長敖宏、國家電投董事長錢智民、中國南水北調集團董事長蔣旭光、三峽集團總經理韓君等。

環境資源界別的成員中還有不少相關領域的專家學者，據察時局不完全統計，有5位中國科學院院士和6位中國工程院院士。察時局注意到，部分專家學者來自高校，如北京大學城市與環境學院教授樸世龍、四川大學碳中和未來技術學院院長石碧、廈門大學海洋與地球學院教授焦念志等。還有部分專家來自部委下設的研究院，如中國土地勘測規劃院地價所所長趙松等。