楊杰孚提出,我國醫(yī)療產業(yè)長期以來存在一些“卡脖子”的技術問題,特別是在原創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械等領域存在短板。目前國家在政策層面對我國國產高端醫(yī)療器械及重要藥品的基礎研究、產品開發(fā)和生產扶持力度尚不夠大,缺少切實可行的鼓勵創(chuàng)新機制和宏觀環(huán)境;總體投入不足;基礎研究、產品研發(fā)及生產、臨床應用之間缺乏有機聯(lián)系;高端產品的高級專業(yè)人才缺乏。
為此,楊杰孚建議,科技部、國家衛(wèi)健委、國家自然基金委以及教育部等多部門,聯(lián)合國內從事高端醫(yī)療設備及重要藥物相關的機構,將醫(yī)學基礎研究、產品研發(fā)及生產到臨床應用相關部門結合,形成多學科交叉融合,應對國際科技競爭。出臺相關制度鼓勵原始創(chuàng)新和探索,從源頭和底層解決關鍵技術問題,為我國的自主創(chuàng)新打下扎實基礎。爭取在5-10年內達到大部分高端醫(yī)療產品及重要藥物獨立自主開發(fā)及生產。特別是要加大對危害公民健康的重大疾病基礎研究及產品研發(fā)的資金投入和政策支持,如加大對心血管造影設備、CT、核磁共振、超聲設備、加速器、植入起搏器及除顫器等這些“卡脖子”產品研發(fā)的投入。同時建立從基礎研究、產品開發(fā)及生產到臨床應用全鏈條模式。
此外,楊杰孚還建議,健全有利于創(chuàng)新設備及藥物的激勵機制,以調動企業(yè)積極性,同時也要建立風險保障機制,以支持企業(yè)大膽探索。“自主創(chuàng)新,歸根結底要靠高水平人才。”楊杰孚強調,要高度鼓勵個人或團體的自由探索式研究,為他們提供寬松的科研創(chuàng)新環(huán)境。楊杰孚還特別建議,鼓勵使用自主創(chuàng)新國產設備及藥品。除了在審批流程及產品招標等方面給予“綠色通道”外,國家還可出臺相應政策,逐步提高國產創(chuàng)新設備及藥物的政府采購比例。