人民政協網北京3月7日電（記者 張原）“黨的十八大以來，習近平總書記高度重視糧食安全，在全社會倡導‘厲行節約、反對浪費’的風尚。而自媒體平臺經常有所謂專家，告訴大家要把冰箱裝滿、儲藏室裝滿；為賺流量吸引人看‘超量吃播’‘大胃王’視頻……”如何有效防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統美德？全國政協十四屆一次會議上，丁梅委員帶來《深入實施反食品浪費法堅決制止食品浪費的提案》。

食品的“生命周期”涉及種植、收獲、貯存、生產、流通、銷售、消費、垃圾處理等多個環節，消費領域的浪費僅僅是可見的部分浪費，而在各環節中還有諸多不容易被關注的隱形浪費，比如貯存、生產加工、餐飲外賣、垃圾處理環節的浪費等等需要我們高度重視。我國現階段在這些方面既缺乏技術規范，也缺乏科研投入，需要加快提高專業技術能力，從而更好地進行全鏈條管理，有效減少食品浪費。

制止食品浪費，節約資源，保護環境是一項利國利民的好事。丁梅認為，現階段亟待解決的問題，除對隱性食品浪費關注不足外，政策體系還不健全、獎懲機制尚不完善。

“反食品浪費法對反食品浪費的定義、原則和要求、政府及部門職責、各類主體責任等作出了規定，但我國食品浪費問題的特點是地域廣、行業多、鏈條長，依法推進食品浪費治理，需要各地結合本地特點出臺細化的、可執行的管理辦法。”在丁梅看來，目前缺少操作性強的政策體系和相關標準。同時，現行的法律、法規中“行政指導”與“鼓勵倡導”較多，“監督”與“懲罰”措施較少，且法律責任類型偏少、責任偏低，對違法行為可罰性的覆蓋面和懲戒力度均顯不足，更缺乏具體的鼓勵性機制。

撰寫提案過程中，丁梅走訪餐飲企業、了解糧食貯存、流通、銷售現狀，聽取社區居民看法，征求民盟界別專家意見。

“小區垃圾桶里經常見到整袋未開封過期的米面，這跟大家疫情防控期間囤貨心理有關，也跟缺少正面引導有關。”

“不少餐飲企業主動開展‘光盤行動’，服務員幫助點餐時提出建議，對這樣長期堅持的餐飲服務經營者應給予獎勵。”

“可利用信息通信、人工智能、氣象信息等先進技術及大數據，構建需求預測信息共享平臺，為種植業、食品制造業、批發和零售業等提供高精度預測與需求服務。”

一件帶到全國兩會的提案，融入了社區群眾、行業企業、專家學者不同的聲音與期盼。

提案認為，要健全食物浪費監管政策體系，依法推進食品浪費治理，完善食品浪費標準，明確主體責任。充分發揮反食品浪費行業組織的作用，引導全社會形成文明、健康、節約資源、保護環境的消費模式。

如何多角度完善獎懲機制？丁梅建議，將治理食品浪費工作納入政府考核體系。如相關部門開通舉報熱線，收集問題線索，加強執法監督。

提案建議多措并舉減少隱形浪費：可優化食物鏈條全過程管理，降低糧食減損、提高保鮮貯存技術、延長商品保質期，減少食品廢棄造成的食品浪費；制定“食品資源循環回收等相關管理辦法”，促進食物系統循環經濟的發展；探索建立“食物流轉平臺”，使未充分利用的食品得到有效分配再利用。

要推進社會共治加大“反食品浪費”的宣傳力度，丁梅建議推進宣傳進校園，加強“食育”教育，讓孩子從小養成良好生活習慣。同時，利用各類媒體進行公益宣傳，樹立正面典型和曝光浪費現象，在全社會營造理性消費、健康飲食的良好氛圍。