人民政協網北京3月7日電 7日上午9時，全國政協十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取關于中國人民政治協商會議章程修正案（草案）的說明，委員進行大會發言。

3月7日，全國政協十四屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。這是李瑪琳委員代表民進中央作大會發言。新華社記者 王曄 攝

民進中央副主席、云南省主委，云南省政協副主席 李瑪琳：

各位委員，我代表民進中央，我發言的題目是：寫好大江大河生態環境保護中國故事。

大河流域是人類文明的發祥地，長江、黃河是中華民族的母親河。然而，黃河曾長期“體弱多病”，長江也一度“病得不輕”。中共十八大以來，中共中央高度重視大江大河生態環境保護。習近平總書記多次深入長江、黃河兩岸實地考察，三次召開長江經濟帶發展座談會，兩次召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，為母親河恢復健康、煥發生機把脈定向，推動解決許多長期想解決而沒有解決的難題。

按照中共中央統一部署，自2021年起，各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態環境保護民主監督，通過深入一線親身參與，深切感受到保護治理措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有：直面江河生態環境嚴重問題，以警示片形式教育人民、警醒干部，長江“十年禁漁”全面實施，流域保護法頒布，“江河戰略”確立，開展劣Ⅴ類水體整治、入河排污口排查整治、“三磷”專項整治等行動，啟動三江源國家公園試點，持續推進中央生態環境保護督察，創新開展生態環境保護檢察公益訴訟等，流域生態環境發生了歷史性、轉折性、全局性變化，長江干流全面達到Ⅱ類、黃河達到或優于Ⅲ類水質標準，水清岸綠、魚翔淺底、飛鳥翩躚、人水和諧的生態美景再現。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義事業發展的根本保證。在中國共產黨的堅強領導下，我國成功走出了一條統籌生態環境保護與經濟社會高質量發展的現代化新路。其中，參政黨在凝心聚力、服務大局上發揮了好參謀、好幫手、好同事的作用。各民主黨派、無黨派人士作了大量積極有效的工作。民進中央20余年堅持舉辦長江保護與發展論壇、黃河保護與發展論壇。通過務實開展民主監督，協助解決了一批實際問題和需要協調解決的難題，為流域生態改善發揮了重要作用，受到各方肯定。

當前，攻堅行動尚未完成，江河生態環境與人民群眾的新期盼、流域協同發展的新需求仍有差距。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想和中共二十大精神，續寫江河生態保護中國故事。

第一，持續提高流域生態系統質量和穩定性。當前流域環境基礎設施建設仍有短板、部分江河湖庫水質改善不充分不穩定、水生生物多樣性總體偏低、一些濕地萎縮退化明顯，尤其在全球氣候變化大背景下，改善水生態環境質量面臨更多不確定性。建議堅持水資源、水環境、水生態“三水”統籌，以提升水生態質量和穩定為核心，推動涉水空間有效管控、重點河湖基本生態流量有效保障，補齊基礎設施短板，開展新污染物治理及風險防控，全面落實“十年禁漁”要求。

第二，推動形成治理保護合力。省際間和跨區域的河流較多，合作保護機制虛多實少，信息共享不充分，補償制度落實較慢，上中下游、江河湖庫尚未形成保護合力。建議加快建立全流域生態保護補償機制，有效協調中央與地方、地方與地方、上中下游之間及其內部的關系，形成流域治理合力。加快長江、黃河國家文化公園建設，加強生態文明教育，提升公眾生態保護意識，激發全社會共同參與生態保護治理的磅礴力量。