立法是把黨的主張和人民的意志通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要政治活動(dòng)。作為規(guī)范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律，立法法與全國兩會(huì)有著緊密的聯(lián)系——在2000年全國兩會(huì)期間，九屆全國人大三次會(huì)議通過現(xiàn)行立法法；在2015年全國兩會(huì)期間，十二屆全國人大三次會(huì)議對立法法作了第一次修正；今年兩會(huì)期間，十四屆全國人大一次會(huì)議將對立法法修正草案進(jìn)行審議、表決。

此次修正既是順應(yīng)新時(shí)代的需要，也是加強(qiáng)黨對立法工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出一系列重大部署，推進(jìn)一系列重大工作，取得歷史性成就。習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告對完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系作了進(jìn)一步的明確要求。立法法修正草案蘊(yùn)含的“黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“合憲性審查”“改革決策與立法決策相統(tǒng)一”等豐富的法治元素，對加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作、完善我國現(xiàn)行法律體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

此次修正既是全面貫徹全過程人民民主的具體實(shí)踐，也是為其提供法治保障的客觀要求。立法法修改工作于2022年初啟動(dòng)后，全國人大常委會(huì)法工委組織對修改立法法有關(guān)問題開展專題研究，召開座談會(huì)，聽取中央和國家有關(guān)部門、地方人大以及部分高等院校和研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的意見和建議，最終提出立法法修正草案。在這個(gè)過程中，近年來全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的有關(guān)議案、建議和提案被認(rèn)真梳理，并得到不同程度的吸納。修正草案充分研究吸納各方面意見，貫徹“以人民為中心”的思想，深入踐行全過程人民民主重大理念，將“堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”寫入其中，完善代表研讀討論法律草案、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法信息發(fā)布、立法宣傳等規(guī)定，確保國家立法的各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，都能了解來自基層的情況，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。

此次修正既是觀察我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)成果的窗口，也是一堂生動(dòng)的“普法公開課”。法律的權(quán)威源自民眾的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。全國兩會(huì)上，代表委員進(jìn)一步圍繞立法法修正依法履職、積極建言。“兩會(huì)時(shí)間”的法律進(jìn)行時(shí)傳遞的法治信心，必將充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。

本報(bào)記者 劉志國