本報記者 胡方玉
“湖經洞庭闊,江入新安清。”唐朝詩人孟浩然筆下的新安江,秀美如畫,連綿373公里。在歷史長河中,她滋潤著文人墨客的才情。而今,新安江流域的生態保護一直激蕩著政協委員的履職情懷。
“建議由推動長三角一體化發展領導小組辦公室牽頭,指導兩省制定考核實施辦法,對現有補償標準、范圍和方式進一步研究細化……”今年全國兩會,住皖全國政協委員帶來提案,建議高質量推進新安江——千島湖生態保護補償試驗區建設。
早在2010年,全國政協人口資源環境委員會結合在浙江、安徽的調研,形成《關于千島湖水資源保護情況的調研報告》,涉及浙江、安徽兩省,事關新安江流域生態環境建設、經濟社會發展、流域人民福祉,得到了黨中央、國務院高度重視。
2011年11月,全國政協召開“千島湖水資源保護”對口協商會,聚焦千島湖水資源保護及新安江生態綜合治理。2012年起,財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動中國首個跨省流域生態補償機制首輪試點,開啟了中國跨省流域上下游橫向補償的“新安江模式”。
2012—2014年、2015—2017年、2018—2020年,皖浙兩省連續開展了三輪新安江流域生態保護補償試點工作,取得豐碩成果。
近年來,新安江流域生態補償機制一直是住皖全國政協委員持續關注和研究的課題。委員們多次調研、撰寫提案,持續助推美麗中國的探索區建設。
2022年,安徽省政協在組織委員調研中發現,按照高質量發展的要求,目前“新安江模式”生態補償的方式比較單一,存在確定補償或賠付的水質標準,以及水質改善目標較難統一等問題。此外,市場化多元化補償、生態產品價值實現等重要領域還有待深入探索實踐。
“試驗區建設的頂層設計尚不完善,國家層面統籌協調、相關部委支持參與、皖浙兩省協同推進的工作機制尚未建立,省際協調聯動機制有待進一步健全。”住皖全國政協委員們建議,要完善頂層設計、健全支持政策、完備考核體系、強化組織保障、加快立法進程。
在“綠水青山”與“金山銀山”的轉化中,政協委員的履職熱情一直在線……
《 人民政協報 》 ( 2023年03月04日 第 21 版)