3月9日全國政協(xié)十四屆一次會議舉行視頻會議,委員進行大會發(fā)言。圖為魏青松委員在做大會發(fā)言。人民政協(xié)報記者 姜貴東 攝
魏青松委員的發(fā)言:完善公共法律服務加快法治社會建設
公共法律服務是一項順民意、惠民生、得民心的偉大工程,是政府公共職能的重要組成部分,是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。習近平總書記指出,要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。
多年來,各省市在公共法律服務體系建設上做了很多嘗試。然而,還有剛性制度保障缺失、服務力量薄弱、城鄉(xiāng)服務資源配置不均、整體服務質量不高、財政保障機制不完善等突出問題。建議:
一、 加強公共法律服務立法。亟待制定一部統(tǒng)攬全國公共法律服務工作全局的專門立法,也亟待構建一整套規(guī)范公共法律服務運行的政策法規(guī)制度體系。
二、 壯大公共法律服務隊伍。建立省級統(tǒng)一服務組織和志愿者信息庫,充分依靠律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務人員。同時,拓寬人才引進途徑,參考“大學生村官”“三支一扶”等政策,從高校內招募法律專業(yè)人才參與公共法律服務。
三、 均衡城鄉(xiāng)公共法律服務配置。降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,加強公共法律服務實體、熱線、網絡等平臺基礎設施建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、普法陣地、人民調解組織建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等功能,全面落實“一村(居)一法律顧問”,大力發(fā)展縣域公證法律服務,打通公共法律服務“最后一百米”。
四、 提高公共法律服務質量。加強公共法律服務的規(guī)范化、標準化和便利化建設,加強質量監(jiān)管,提升服務水平。建立公共法律服務競爭機制、首問負責機制、群眾評價機制、專業(yè)評估機制、監(jiān)督機制等制度,將公共法律服務體系建設、服務質效作為法治建設監(jiān)測評價的重要內容,將基本公共法律服務情況納入高質量發(fā)展考核指標。
五、 強化公共法律服務資金保障。加大政府購買公共法律服務力度,建立以政府投入為主導的經費保障機制。同時,拓寬公共法律服務資金籌集渠道,通過設立基金會、捐贈等方式,引導社會資金投向公共法律服務領域。此外,要優(yōu)化項目資金使用的審計和監(jiān)督機制,確保公共法律服務經費專款專用。