習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調,“加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路”,闡明了在外部環境深刻復雜變化和我國開啟現代化新征程的背景下,推動高質量發展的重大意義、戰略方向和基本路徑。
當今世界,百年未有之大變局加速演進,國際競爭空前激烈,爭奪科技制高點成為大國博弈的主戰場,加快高水平科技自立自強的緊迫性前所未有。從一定意義上說,科技創新不僅僅是發展問題,更是生存問題。
開啟現代化建設新征程,目標是建成社會主義現代化強國。什么是強?對大國而言,高水平科技自立自強才是強。黨的二十大進一步強調,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。我國要推進高質量發展,建設現代化經濟體系,推進和拓展中國式現代化,從根本上要依靠科技創新。我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國,關鍵看科技自立自強。
經過改革開放后40多年的發展,我國已進入創新型國家行列,科技創新從跟跑為主轉向跟跑和并跑、領跑并存,處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期,在全球創新版圖中的位勢持續提升。2022年,全社會研發支出突破3萬億元,占GDP比重達到2.55%,居發展中國家首位。根據世界知識產權組織(WIPO)發布的《2022年全球創新指數報告》,我國已躍升至第11位,是前30位中唯一的中等收入經濟體。
與此同時,與推動高質量發展的要求相比,我國科技創新仍存在短板和弱項,主要是基礎研究較為薄弱,原始創新能力不強,重大原創成果偏少,關鍵核心技術受制于人,頂尖科技人才仍然不足。
面對外部環境深刻復雜變化和我國新發展階段的新要求,必須把創新作為發展的第一動力,把實現高水平科技自立自強作為推動高質量發展的根本途徑。
深入實施創新驅動發展戰略,塑造高質量發展的新動力。改革開放后一個時期,我國通過引進消化吸收再創新,縮小了我國產業技術與國際先進水平的差距,但在這種模式下,技術源頭在海外,創新以終端產品的集成創新為主,關鍵核心技術難以實現自主可控。面向未來,要在日趨激烈的國際競爭中贏得主動,必須加快科技自立自強,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,突破關鍵核心技術,在重點領域和關鍵環節實現自主可控,在更多領域實現對國際先進水平的超越。
強化企業的創新主體地位,推進創新鏈產業鏈深度融合。經過多年不懈努力,我國在部分終端產品領域已形成國際競爭力,比如華龍一號核電機組、百萬千瓦超超臨界火電機組、百萬千瓦水輪機、高鐵、工程機械、通信設備等,但與此同時,承載關鍵核心技術的零部件、元器件、基礎材料、工業軟件等中間品仍是短板。這些產品技術含量高、專業化分工細,采購方是千千萬萬市場主體,其市場競爭力不僅在于創新性,還要有商業可行性。這就要求強化創新過程的市場需求導向,發揮企業的創新主體作用,發揮龍頭企業引領作用,促進形成大中小企業融通創新生態,努力實現更多“從0到1”的突破。
加強頂尖科技人才培養,增強原始創新能力。無論是科技自立自強,還是突破關鍵核心技術,都需要增強原始創新能力。原始創新要從源頭做起,加強前瞻性基礎研究,以基礎研究的突破帶動引領性、戰略性技術的重大突破,在更多領域躋身國際領先行列。基礎研究的突破,關鍵在人才。要加強基礎研究人才培養,造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊。實行更加開放的人才政策,構筑集聚國內外優秀人才的創新高地。吸引和留住一流人才,必須推進體制機制創新,探索科技成果產權激勵制度改革,讓科技成果產出與科技人員收益掛鉤,釋放科技人員創新潛力。
(作者系第十三屆全國政協委員,中國國際經濟交流中心副理事長)