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政協奮進新征程·北京篇丨門頭溝區政協:扎實提高委員深度協商能力
黨的二十大提出“提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”,門頭溝區政協在扎實提高委員深度協商能力上進行了探索實踐。“作為扎根北京生態涵養區的基層政協,面對從煤炭經濟到綠色經濟的深刻轉型,面對兩山轉化、生態課題的系統性專業性復雜性,面對轉型期間思想多元、訴求多樣、矛盾多發的民生實際,我們深切體會到唯有深度協商、充分互動,才能商出良策、議出共識,也唯有把功夫下在‘會外’、下到委員身上,深度協商才能生動、見效且后勁澎湃。”
深入知情明政是深入協商的基礎。門頭溝區政協一方面引領委員進入“決策層”。以“書香政協”建設為載體,開辦“班長講座”,邀請區委書記出席政協年初第一次常委會會議講形勢、區長出席全體委員讀書班講區情,引領委員知大局、明大勢;開辦“局長講堂”,邀請政府職能部門“一把手”上臺開講,講部門情況、講行業政策、講落實二十大精神的具體舉措,引領委員緊跟決策、把握政策;開展“每周悅讀”,組建“全體委員微信悅讀分享群”,采取委員接力的方式,每周由一名委員擔當輪值委員,圍繞當周重要會議及社會熱點自擬主題并領學、促學、督學,引領委員共學新知、深入交流。
另一方面,引領委員進入“基層”。深化委員聯系群眾工作,在民眾集中、民情集中、民訴集中之處,陸續揭牌設立政協委員“田間工作站”“民宿工作站”“科創工作站”“村居工作站”“法律工作站”“非遺工作站”“京西古道工作站”等15個委員聯系群眾工作站(室),組織委員依托站點開展政策宣講、反映群眾訴求、提供專業服務;在建好、用好“固定”站點的同時,以界別為單位組織委員開展“連心橋”聯系群眾主題教育,要求每名委員至少聯系10名群眾,不固定場所、不固定時間、不局限方式開展聯系,讓每一名委員都成為“聯系群眾移動工作站”。
做實“雙線協商”,以深入實踐促深度協商是門頭溝區政協的另一個具體舉措。
在做實“長線協商”上,著眼政協五年屆期,緊扣市委提出的京西地區轉型發展和區委確立的“生態立區、文化興區、科技強區”戰略,每年選擇那些小切口問題持續關注、年年協商。比如“優化提升營商環境”“提升生物多樣性保護水平”“推動城市更新行動計劃落地”等議題,每一項都很宏觀復雜,但都關涉地區長遠發展。區委把這些工作確立為“長線協商”議題,要求政協圍繞同一個事每年從不同角度提出真知灼見,倒逼委員要不斷提高調查研究、建言資政、深度協商能力。
在做實“全線協商”上,立足破解提案辦理協商中存在的提辦雙方見面不夠、互動不足、效果不充分等問題,變“節點協商”為“全線協商”,加大委員同承辦單位的互動頻次,在“跟辦提案”中磨煉協商能力。“辦前”,進行組團對接。由政協組織提案人與承辦單位集中對接,讓提辦雙方開一次會就能解決一攬子情況通報、對接聯系等事務性問題。“辦中”,增加協商互動。引導承辦單位多同委員溝通見面、聽取意見,實現全過程辦理公開;引導委員走進承辦單位、走進政府,多了解政府決策運行機制,找準幫忙助力的著力點、切入點,以提出更好提案。“辦后”,進行雙向評價,把提案“提得怎樣、辦得怎樣”都擺在臺面上進行定量互評,激勵委員把提案提好、承辦單位把提案辦好。
提高深度協商實效離不開協商能力建設。門頭溝區政協針對初任委員(特別是45歲以下的青年委員),探索開展“點對點”培養模式,由政協主席班子、各委室主任及老委員同新委員建立“一對一”結對聯系(目前已建立22對),深入開展傳幫帶,即在業務上傳、在思想教育中幫、在共事處事中帶,提升政協組織整體協商能力水平,同時在“年度優秀政協委員”評選工作中,引領委員在政協各項履職中提高標準、追求卓越。
《 人民政協報 》 ( 2023年06月02日 第 02 版)
編輯:李敏杰