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政協奮進新征程丨錨定總目標 譜寫新篇章
——江蘇全省推動政協工作高質量發展走在前列
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。今年全國“兩會”期間,習近平總書記發表系列重要講話,為新征程上更好推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
江蘇全省上下錨定“推動高質量發展走在前列”總目標,真抓實干、埋頭苦干,更好扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。
???黨委高度重視
在黨的二十大報告中,習近平總書記站在全面建設社會主義現代化國家的戰略高度,對發展全過程人民民主、保障人民當家作主作出全面部署,強調要全面發展協商民主,并首次提出“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”的重大論斷。
江蘇堅決扛起“全面從嚴治黨”首先提出地的重大政治責任,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神,深刻把握堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的政治內涵、理論內涵和實踐內涵。
長期以來,江蘇省委主要負責同志,通過到政協全會開幕會發表講話、批示政協工作方案、交辦研究課題、參加協商活動等措施把黨對人民政協工作的全面領導落到實處。
今年初,省委書記信長星同志到任伊始就到省政協走訪調研,和大家交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想的心得體會,指出要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,并表示“非常愿意和大家一起商量”。
1月14日,信長星看望參加江蘇省政協十三屆一次會議的港澳政協委員、特邀代表人士,與大家共商江蘇發展大計。信長星現場答應江蘇省政協特邀代表人士孫德聰的邀約,并于2月2日履約調研臺資企業。
不到一個月,從表態愿意協商,到在政協協商,再到落實協商成果,形成了一個協商“閉環”。這為全省各級干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想起到了帶頭示范作用。
領導率先垂范,制度保障緊跟。近年來,江蘇省委出臺多個關于政協工作的文件,有的文件在全國是率先出臺。2022年,江蘇省委認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》,在深入調查研究、廣泛聽取意見建議的基礎上,出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作實施意見》,從“兩支隊伍”建設、委員履職保障等方面提出了20條務實管用、操作性強的政策舉措。當前,各項舉措逐步落實,全省廣大政協委員和政協工作者感受到了實實在在的變化。
江蘇省委注重發揮考核指揮棒作用。近年來,江蘇省委開展對設區市黨建考核,堅持將政協工作納入考核項目,明確省政協黨組為考核責任單位。省委考核從把牢政治方向、積極發揮政協優勢作用,全面加強政協黨的建設等方面設置了具體指標,明確了計分規則,并根據中央要求、全省政協工作實際情況每年對指標進行動態調整。在省級機關黨建考核中,也將提案辦理情況列為考核項目。
近年來,每逢全國政協召開重要會議、舉行重大活動,江蘇省政協黨組都在第一時間將相關精神和江蘇貫徹落實的建議以重大事項向省委請示報告。江蘇省委都在第一時間安排省委常委會會議,傳達相關精神,研究部署相關工作。
提案工作歷來受到黨和政府的重視和支持。今年,在省委、省政府主要領導連續多年督辦重點提案的基礎上,江蘇進一步加大工作力度,省委、省政府領導同志都結合分管工作圈選了重點提案進行督辦。
政協切實努力
2月7日晚,看完《新聞聯播》,省政協黨組書記、主席張義珍撥通了省政協黨組成員、秘書長諸紀錄的電話:“習近平總書記今天在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話強調,正確理解和大力推進中國式現代化。這個講話非常重要。明天正好省政協黨組要召開擴大會議,應該把學習這一重要講話精神加進會議議程。”
第二天上午,在省政協黨組擴大會議上,張義珍帶領大家研讀了新聞稿,并表示:“這只是初步的學習。”
2月17日,省政協黨組理論學習中心組召開學習會,深入學習貫徹習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神和在中央政治局第二次集體學習時的重要講話精神。省政協黨組理論學習中心組成員和有關領導同志逐一交流學習體會。
如今,每次省政協黨組會議前,與會者都會得到一本摘自近期新聞報道的習近平總書記重要講話重要文章匯編。省政協嚴格執行理論學習“第一議題”制度,已經構建起黨組理論學習中心組引領學、季度學習座談交流學、委員課堂輔導學的常態化學習制度體系,教育引導廣大委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,不是抽象的、空洞的,必須時時處處同習近平總書記重要講話指示精神對標、同中央決策部署對表,體現在忠誠履職、竭誠為民上,落實到實際工作中。
今年江蘇省“兩會”期間,習近平總書記在江蘇參選并全票當選第十四屆全國人大代表。在現場感受這一歷史性時刻的張義珍當即意識到:今年貫徹習近平總書記在全國“兩會”期間重要講話精神和全國“兩會”精神對江蘇意義非同尋常,必須拿出更高質量的舉措。
3月5、6日晚,江蘇省政協連續組織住蘇全國政協委員集中學習習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話和在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時的重要講話精神。從那時起,省政協就開始謀劃在全省政協開展“助力民營經濟健康發展、高質量發展”深度走訪調研活動。
3月下旬,江蘇省政協認真研究、細化方案,在全省政協啟動深度走訪調研活動。省政協強調,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委具體辦法,輕車簡從,厲行節約,不搞層層陪同,力戒形式主義、官僚主義。加強調研統籌,避免扎堆調研、多頭調研、重復調研,原則上不與去年調研企業重復,省市縣政協調研企業不重復安排,與黨委政府調研企業要錯開,不影響企業正常生產經營活動,不增加基層和企業負擔。每個調研組不超過6人。
活動中,省政協主席會議成員每人聚焦一個領域深度走訪調研,省市縣三級政協751位主席會議成員分別牽頭調研,調研了6448家民營企業,累計發放有關政策匯編14730 冊,共收到提案1317件,社情民意信息2349條。活動達到了“宣傳政策、了解情況、聽取意見、增強信心”的效果。
“這次調研座談會不要我們事先交發言稿。”“會后還能掃碼匿名留下意見。”“只有我和主席兩個人面對面,促膝交談一個多小時。”很多與會者對調研的“實”感受頗深。
“實”換得企業家的真心。大家凝聚起了“對發展前景有信心,對逆勢破局有斗志,對創新發展有干勁,對服務社會有擔當”的共識。
企業家們也反映出了部分行業企業預期不穩、人才資金等要素制約更加突出、政策執行方式需要優化完善等問題。深度走訪中,大家共商建議。省政協梳理總結后向省委、省政府報送了建議,并將根據省政協主席會議成員和各設區市政協調研形成的綜合報告以及梳理的主要問題清單和建議清單作為附件報送。
這樣的深度走訪調研在江蘇全省政協并非首次。2022年,認真貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求,江蘇全省政協組織開展為期一個月的“政協主席深入走訪委員聚共識助發展”專題活動,取得了宣傳政策、了解情況、聽取建議、凝聚共識、促進發展的積極成效。
連續兩年,江蘇省委、省政府主要負責同志都對省政協深度走訪調研的成果批示肯定,要求有關部門積極采納,認真辦理。
聚焦習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神深入履職盡責,充分發揮專門協商機構作用。江蘇全省政協真正提高了深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。
委員攜手奮進
黨的二十大強調要完善委員聯系界別群眾制度機制。江蘇省政協黨組在研究如何貫徹黨的二十大精神時,梳理出了60項具體措施,其中之一就是密切省政協主席會議成員與委員之間的聯系、推動委員聯系界別群眾。
5月15日,江蘇省政協開展首場“雙周聯系委員日”活動。這是貫徹二十大精神的創新之舉,也是省政協推進主題教育的重要安排。
高郵市菱塘回族鄉是江蘇全省唯一的少數民族鄉。省政協委員,菱塘回族鄉黨委副書記、鄉長李克云會前深入調研,帶來了基層的聲音。
到了會場,發現主席請大家不要念稿子,而要敞開說。“鄉鎮衛生院人員普遍不足,亟待加強頂層設計。”“農村老百姓富裕以后,村集體經濟收入卻沒有壯大。”“鄉村振興缺乏‘新鮮血液’,建議加大‘新農人’培育力度。”李克云提交了發言稿之后,又一口氣反映了基層面臨的多個問題,并提出了對策建議。省政協領導與他多次互動交流。
活動后,李克云第一時間召集村(社區)、相關辦局負責人以及在菱塘的政協委員傳達學習會議精神,共商發展舉措。目前,該鄉今年確定的18件重點民生實事項目正穩步推進,重點經濟指標增幅位居高郵市前列,民族團結的“石榴花”正在美麗綻放。
“之前,我與熟悉的政協委員交流過,大家都反映,這些年,政協組織與政協委員的聯系越來越密切,要想在活動中表達真知灼見,日常真得多多傾聽各界群眾的呼聲。政協對中共黨員政協委員更是從嚴從實要求,黨員委員履職評價等制度機制,更是督促黨員委員當好示范引領。”李克云說。
正如李克云所感受到的,江蘇省政協著力推動政協黨的組織和工作實現“兩個全覆蓋”。成立委員履職小組臨時黨支部,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全落實黨組成員看望委員、談心談話、黨員委員聯系黨外委員等機制,與政治學習、政策宣傳、協商調研、反映民意有機結合起來,進一步形成從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的工作格局。
“助力民營經濟健康發展、高質量發展”深度走訪調研活動中,4323名全國和省市縣四級政協委員結合聯系界別群眾,開展自主調研。省政協委員、致公黨南京藝術學院支部主委嚴寶平等6位黨外委員到游戲動漫企業開展自主調研。
“由于工作原因,我平常和游戲動漫行業交流較多。我注意到他們在文化傳播方面也有不錯的擔當,只是大眾對他們的理解有待增強,而他們的發聲渠道也較少。”嚴寶平說。
調研之前,嚴寶平和其他委員學習了相關政策。調研中,針對企業反映的問題,嚴寶平等委員和企業負責人溝通,宣講相關政策。他們告訴企業負責人:其實決策層也有相關的政策布局,只是上下溝通有待增強。
溝通得到了企業的理解。委員和企業共同努力,商量出了細化招商條件,加強政企交流,共擔產業使命等方面的建議。
“通過深度調研反映企業心聲,鍛煉委員能力。我們也深感,凝聚共識的工作對我們只是剛剛破題,后面還要持續加強。今后考慮要發揮好行業協會的作用,和企業及界別群眾多多交流。為建言資政和凝聚共識雙向發力夯實基礎。”嚴寶平說。
“擊鼓催征,奮楫揚帆。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為強大動力,持續深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,擼起袖子加油干,把學習成果轉化為堅定正確的政治方向、擔當有為的實干實效,以自信自強、守正創新、踔厲奮發、勇毅前行的精神狀態履職盡責、干事創業,在奮進新征程、建功新時代中不斷彰顯政協作為,為更好扛起新使命、譜寫新篇章,全面推進中國式現代化江蘇新實踐,貢獻更多政協力量。”張義珍表示。(江迪)
《 人民政協報 》 ( 2023年06月08日 第 01 版)
編輯:李敏杰