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政協奮進新征程丨瓊州起新潮 奮楫逐浪高
——海南省政協深入貫徹落實中共二十大和中央政協工作會議精神履職紀實
南海潮涌,奮楫揚帆。“讓海南成為新時代中國改革開放的示范。”2022年4月10日至13日,習近平總書記親臨海南考察,深情寄語海南。八屆海南省政協時刻牢記習近平總書記對海南的諄諄囑托,深入貫徹落實中共二十大和中央政協工作會議精神,錨定省委“一本三基四梁八柱”戰略框架,胸懷“國之大者”,著眼“省之要事”,緊盯“民之關切”,開拓創新、奮發進取,為中國特色自由貿易港建設廣泛凝聚人心、匯聚力量,切實將政協專門協商機構的制度優勢轉化為服務中國式現代化海南篇章的新實踐新作為。
???深學細悟篤行 以創新理論武裝筑牢思想根基
思想是行動的先導。“只有深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高履職盡責的能力水平,才能更好推動本屆政協各項工作開好局、起好步?!?月14日,在省政協委員履職能力專題培訓班開班式上,省政協黨組書記、主席李榮燦強調。
新一屆省政協把學習貫徹中共二十大精神,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合,與學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想緊密結合,每次召開黨組會、主席會和常委會會議,都把及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為“第一議題”,每次常委會會議都舉辦專題學習講座,確保政協委員和機關干部學先一步、學深一層,夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
以開展主題教育為契機,省政協制定年度學習計劃,加強書香政協建設,著力構建“周周支部學,月月飄書香,季季大研討,年年有培訓”的學習機制。省政協黨組發揮“關鍵少數”作用,帶頭開展主題教育讀書班集中學習,帶頭系統讀原著、學原文、悟原理,機關黨組、各專門委員會分黨組、機關各黨支部分別開展特色鮮明、形式多樣的主題教育理論學習,做到筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。舉辦主題教育培訓班,組織390名全體省政協委員和120名機關干部全面學、專題學、重點學,不斷構建以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的大學習格局。
只有學以致用,才是真的學到位了。省政協把學習與履職相結合,切實把理論武裝成果體現在政協履職實踐上。省政協主席會議成員圍繞海南咖啡產業發展、新能源產業發展、解決市縣政協“兩個薄弱”問題等11個議題,開展主題教育調研。分別召開全省市縣政協主席座談會和全省政協黨建工作座談會,談工作、話創新,聽意見、明舉措,著力推動黨建與履職雙促進、雙提升,增強全省政協工作整體效能。召開“全面發展協商民主,踐行全過程人民民主”理論研討會,對政協如何在全過程人民民主中找準定位、發揮作用深入探討,碰撞出思想火花,真正做到學思用貫通、知信行統一。
???大興調查研究 以精準協商建言服務中心大局
沒有調查,就沒有發言權。省政協堅持“不調研、不議政”,深入貫徹中共中央關于大興調查研究的工作要求,緊盯黨中央決策部署和海南自由貿易港建設重大問題,開展調查研究、協商議政,努力建睿智之言、獻管用之策。
三亞崖州灣科技城是海南發展現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業的重要載體之一,推動三亞崖州灣科技城高質量發展是“省之要事”。為深入貫徹落實習近平總書記視察崖州灣科技城重要指示精神,4月以來,李榮燦圍繞“關于推進崖州灣科技城建設發展的建議”課題,深入實地調研,召開重點提案督辦協商座談會,組織省直有關部門和屬地市進行協商交流,提出保持政策支持力度不減、創建國家高新區、謀劃大科學裝置建設等7條極具針對性的意見建議,為助推打造海南自貿港科創高地貢獻政協方案。
系統推進“六水共治”,是海南“十四五”期間生態環境保護的重中之重。省政協專題議政緊盯重大戰略實施,將創新“六水共治”工程投融資機制,作為八屆省政協第一次專題議政性常委會會議選題,力爭打響“當頭炮”。會前,省政協調研組赴全省各市縣開展實地調研、書面調研、網上調研,廣泛了解情況。會議期間,政協委員、專家學者踴躍發言,提出真知灼見。
“各位委員、專家提出的意見建議是‘及時雨’,對我們做好下一步相關工作很有幫助?!笔≌嚓P負責人和省水務廳、省發改委、省生態環境廳等單位負責人到會聽取發言,并與委員、專家協商互動,為推動海南水環境質量提升匯智聚力。會議形成的建議案被省委、省政府充分采納吸收。
圍繞打造海南西部沿海貝類養殖基地議題,省政協今年首次探索召開專家協商會,邀請包括中國工程院院士在內的著名專家學者建言獻策,助推海洋經濟高質量發展,省委、省政府主要領導對協商成果均作了批示。為籌備好會議,調研組赴昌江等省內市縣調研獲取一手數據,前往廣東、福建等沿海省份學習借鑒好的經驗做法,還專門咨詢了眾多國內一流專家。成果的取得,正是源于反復深入專業的調研。
截至目前,今年省政協制定的26項年度協商計劃全部啟動開展調研,23項年度重點工作事項正抓緊推進,全體省政協委員被廣泛發動起來,全方位、全鏈條、全覆蓋地參與到省政協各項調研和協商活動中去。
???把握協商要義 以政協民主監督助推貫徹落實
習近平總書記強調,要完善人民政協民主監督制度機制。省政協把握協商式監督定位,將民主監督著眼點放在黨中央重大決策部署的貫徹落實上,以監督聚共識、助落實、促發展。
海南熱帶雨林國家公園是海南推進國家生態文明試驗區建設的標志性工程。3月至6月,圍繞海南熱帶雨林國家公園保護和利用,省政協先后組織委員開展3次調研,委員們對調研之深、建言之實印象深刻,“我們與國家公園一線管護人員、生態搬遷村民、屬地政府領導、專家學者真誠交流,深刻感受到了省政協勠力同心的具體行動?!?/p>
6月底,省政協召開加強海南熱帶雨林國家公園保護與利用專題議政性常委會會議,張玉萍、關亞麗、張建民等8名委員和來自國務院發展研究中心等單位的專家作了發言?!案魑晃瘑T、專家提出的意見建議對做好下一步相關工作很有幫助?!焙D鲜∠嚓P單位負責人到會聽取意見建議,并與委員交流探討。省委、省政府主要領導對協商成果高度重視,明確要求相關部門盡快采取針對性舉措,齊心協力打造國家公園建設“海南樣板”。
全島封關運作是海南自貿港建設“一號工程”,政協如何在此過程中有所作為?7月中上旬,為積極響應省委“封關運作壓力測試攻堅克難”專項行動,省政協組織成立由36名委員組成的3個監督性視察組,分赴8個市縣,聚焦“一線口岸”升級改造、“二線口岸”查驗設施設備建設等情況開展監督性視察,察實情出實招,以實際行動助力海南自貿港順利封關運作。
助力增進民生福祉,對標省委、省政府確定的10項為民辦實事事項,圍繞15分鐘醫療救治急救圈、老年人認知康復數字療法試點、海口主城區中小學校午餐午休服務全覆蓋及心理健康教育等開展“為民辦實事”暨民主監督活動,促成海南醫學院與龍峰實驗小學建立長期心理健康共建點。
省政協這種嵌入式、協商式民主監督,把協商民主貫穿監督全過程,助力全省生態環保、全島封關運作及壓力測試、民生改善等重點工作,在監督中凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
???拓展工作格局 以廣泛凝聚共識匯聚奮斗合力
踐行團結奮斗的時代要求,是新時代人民政協的職責使命。省政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環節,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,最大限度為海南全面深化改革開放減阻力、聚合力、添助力。
中共二十大報告指出,要完善委員聯系界別群眾制度機制。如何讓委員更好聯系界別群眾?帶著思考,省政協調研組赴省內7個市縣深入調研。在此基礎上,制定出臺了省政協《關于進一步加強委員聯系界別群眾工作的實施意見(試行)》,在健全制度機制、加快委員聯系界別群眾工作站建設等方面全面部署,目的就在于推動委員進站履職全覆蓋,更好聯系界別群眾,發揮思想政治引領、凝聚社會共識、匯集群眾智慧、反映群眾訴求、開展民主監督5方面作用。下一步,省政協將上下聯動,推動工作持續走深走實,共同打造“共建自貿港 有事好商量”品牌。
“瓊港經濟合作已經進入蓬勃發展階段?!笔≌f港澳臺僑外事委員會唐捷、李妮、葉家麟等委員感慨萬分。根據省委部署,省政協充分發揮瓊港經濟合作發展推進工作組和10個工作專班作用,推動成立瓊港經濟合作發展咨詢委員會、海南國際經發局香港辦事處,組織香港委員與省委深改辦座談交流,推動起草《海南自由貿易港向香港開放專業服務市場十條措施》,為瓊港合作發展不斷注入新動力。
世界60多個國家和地區遍布390多萬海南籍鄉親,省政協發揮聯系面廣、交往渠道寬等優勢,成立海南公共外交協會,通過舉辦國際論壇、發展新型公共外交智庫等方式,助力拓展海南“國際朋友圈”。目前正在積極籌備舉辦“全國政協港澳臺僑界別委員走進海南自由貿易港”系列活動,當好海南自貿港“宣傳員”“招商員”。
今年新春伊始,李榮燦率隊走訪各民主黨派省委會、省工商聯,了解參政議政等工作情況,協商重點議題,主動邀請黨派團體參加政協專題議政性常委會會議等重要會議和調研活動。
提案工作是實現建言資政和凝聚共識雙向發力的重要途徑。省政協八屆一次會議以來立案513件,確定省政協領導班子成員督辦重點提案22件,數量創省政協歷史新高;會同省人大、省政府聯合召開省人大代表建議和省政協委員提案交辦會,協同促進提案辦理工作水平整體提升。
6月16日,連接??谑心虾4蟮篮鸵4蟮乐g的??诒6悈^園區中間南北向大道貫通,市民出行更方便。這是《關于進一步優化提升??诘缆方煌ńㄔO水平的建議》的社情民意得到省委、省政府主要領導高度重視,有關部門認真吸收采納的成果。上半年,省政協委員和各參加單位報送社情民意信息258條,得到省領導批示40余次,促進了一批民生問題得到有效解決。
潮起海之南,揚帆自貿港。在新長征的趕考之路上,八屆海南省政協將把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成效轉化為助力自貿港建設的強大動力,以政協高質量履職助力海南高質量發展,奮力書寫建設中國特色自由貿易港的政協答卷。(本報記者 陳啟杰 通訊員 盧寧)
《 人民政協報 》 ( 2023年08月07日 第 01 版)
編輯:李敏杰