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政協奮進新征程·遼寧篇丨大連市政協:閉環提案辦理 提高協商效能
▲大連市政協赴太平灣合作創新區圍繞“協同推動港產城融創發展”進行調研。
3月27日,一場專題會議在大連市召開,會議的主題是部署今年市政協“一號提案”——《關于聚焦新能源產業新賽道,推動我市綠色高質量發展的提案》辦理工作,大連市委副書記、市長陳紹旺主持了這次會議。陳紹旺要求各地區、各部門牢固樹立全市“一盤棋”的思想,緊盯提案辦理工作“重點推進、難點解決、時限要求”三個關鍵環節,嚴格落實“定單位、定領導、定人員、定責任、定時間、定效果”工作制度,全面落實責任,強化交賬意識,確保高質高效完成各節點任務。
而在此之前,市政協專門召開了“一號提案”調研工作部署會,介紹“一號提案”的選題背景和前期籌備工作情況以及13個調研備選方向,各民主黨派市委會、市工商聯和市政協各專委會相關負責同志作了交流發言。
堅持在市委主導下制定年度協商計劃,以“一號提案”辦理為切入點,探索建立“預研、協商、監督”三年閉環機制,并向區市縣政協推廣,完善“事前、事中、事后”協商鏈條,推動協商成果更好轉化為黨政工作選項。這是大連市政協“突出質量導向,切實增強專門協商機構效能”的具體做法。
大連市政協副主席曾波談起這套辦法如數家珍——第一年,開展選題預研協商。依托新型智庫,研究形成2-3個“一號提案”備選件。第二年,開展提案辦理協商。圍繞提案交辦中落實責任的協商和提案辦理中解決問題的協商,形成市長領辦、市政協主席督辦的高層運作機制,對承辦單位辦理和建議落實情況進行民主測評。第三年,開展落實情況監督。對上年“一號提案”進行跨年度督辦,召開提案者、專家及承辦單位參加的座談會,根據形勢任務變化深化意見建議。組織委員實地了解提案辦理和政策執行情況,研判問題和困難,協商解決之策。
大連市政協今年的“一號提案”正是在去年深入調研、論證的基礎上提出的,目前正在辦理之中;與此同時,市政協黨組又將2022年“一號提案”——《關于加快提升水資源承載力 支撐和保障城市高質量發展的提案》列入年度重點監督計劃,對后續辦理落實情況開展監督性視察。
實際上,大連市政協不僅對于“一號提案”用心頗多,對于其他提案的辦理也是一絲不茍。就在不久前,大連市政協提案委組織委員以協商座談的形式對《關于規范行政處罰裁量權,加快推進商事處罰事項網上辦理的提案》進行督辦。該提案所提建議得到大連市市場監督管理局、市司法局、市營商環境建設局的高度重視和高效辦理。
從3家部門的反饋得知,《關于印發〈推行大連市包容審慎監管執法“四張清單”制度〉的通知》《市場主體實施輕微違法行為依法不予處罰清單》等政策陸續出臺,大連政務服務網推出40項沿海六市“區域通辦”、300項“全市通辦”以及207項“一件事一次辦”事項……“3家單位提案辦理用心用力、扎實有效,將制度政策落實到‘神經末梢’,彰顯出‘溫情政府’的為民情懷?!蔽瘑T對提案辦理的結果表示滿意。
曾波表示,大連市政協全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨的二十大精神為指引,聚焦市委決策部署,堅持守正創新,推動提案工作立足新起點、實現新發展,更好釋放服務大連高質量發展的獨特作用。
《 人民政協報 》 ( 2023年08月10日 第 04 版)
編輯:李敏杰