人民政協網南寧1月21日電（記者肖亮升 付振強 劉佳政 滿達呼 劉冠雄）“讓邊境地區每一位群眾在家門口就能過上好日子，有利于匯聚人心、凝聚力量，對守護祖國邊境的穩定安寧有重大政治意義。”廣西壯族自治區政協十三屆二次會議期間，廣西壯族自治區政協委員、崇左市水利局局長馮藝剛聯合黃秋紅、王雪寧兩位自治區政協委員提出大力推進“產業固邊”維護崇左邊境穩定團結的提案。

馮藝剛以崇左市為例介紹，近年來由于邊境縣域經濟發展緩慢、邊貿產業紅利下降、就業崗位不足，越來越多邊境地區“守邊人”外出就業創業，部分邊境村屯存在不同程度“空心化”現象，邊民不在邊守邊的問題需高度重視和解決。

“邊境地區地形復雜，耕地零星分散，地力水平較低，交通不便，機械化程度不高，大部分耕地還是望天田。”馮藝剛表示崇左市邊境地區重大工業產業項目少，主導產業多為產業鏈的上游，初級加工產品占比較重，深加工和后續產品的開發較為薄弱，高新技術產業嚴重不足。綜合因素疊加導致了邊民持續外流，邊境地區農村“空心化”問題較為突出。

馮藝剛認為，加快邊境地區產業發展，應進一步加大支持邊境地區農業發展。從國家、自治區層面充分考慮邊境地區經濟發展實際情況，高標準農田建設除重點支持發展糧食、重要農產品優勢區外，應該適當支持邊境地區發展水果、蔬菜、林下經濟作物等效益高的農用地片區，實現農民增產增收。

除在交通、產業、電價、產能和土地使用指標等方面給予大力傾斜外，馮藝剛建議，還應進一步發揮央企、國企產業帶動作用，建立一對一幫扶機制，通過產業鏈供應鏈上下游對接、區域間產業轉移、科技成果跨區域轉移合作等方式，支持東部地區產業向邊境地區有序轉移，幫助邊境地區把資源和區位優勢轉換為發展優勢，實現穩邊固邊。

“只有進一步切實改善邊境農村就業、教育、醫療、人居環境，為創業人才提供資金支持、稅費減免、創業培訓等服務，才能更好吸引邊境農村人才回流。”馮藝剛補充說。（完）