人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電 十四屆全國人大二次會議于2024年3月6日（星期三）下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

3月6日，十四屆全國人大二次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。這是鄭柵潔在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝

以下為文字實錄：

鳳凰衛(wèi)視鳳凰網(wǎng)鳳凰秀記者

我們關(guān)注的是城鎮(zhèn)化，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃提出的“常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”的目標(biāo)，可以說城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入到了下半場。想問國家發(fā)改委的鄭主任，您判斷中國城鎮(zhèn)化的潛力還有多大？下一步發(fā)改委將重點從哪些方面去繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化？謝謝。

鄭柵潔

謝謝您的提問。黨的十八大以來，中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大進展，常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.10%提高至去年的66.16%。同時也要看到，這是全國的平均數(shù)，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大潛力；戶籍人口和常住人口的城鎮(zhèn)化率還有較大差距，中國整體城鎮(zhèn)化率也還有很大提升空間。我們將深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷釋放巨大內(nèi)需潛力，為中國式現(xiàn)代化提供動力和支撐。今年，我們有四方面重點工作要推進。第一，突出以人為本，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，目前仍有1.7億進城農(nóng)民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶，有序推進這部分人群市民化是城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。我們將深化戶籍制度改革，全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。重點要解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題，推動常住人口基本公共服務(wù)均等化。這些都是當(dāng)前群眾最關(guān)心、也是我們最關(guān)注的。

第二，突出兩化共進，協(xié)同推動新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化。工業(yè)化程度較高地區(qū)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平普遍比較高，但還有不少地區(qū)尚處在工業(yè)化進程中，通過工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大潛力。我們將聚焦城鎮(zhèn)化率低且農(nóng)村人口規(guī)模大的地區(qū)，依托各地產(chǎn)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群；推動同質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級，集中資源建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，有效提高縣城綜合承載能力。

第三，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，培育打造現(xiàn)代化都市圈。都市圈是推動超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。我們將以中心城市輻射帶動周邊市縣共同發(fā)展為方向，加快培育一批現(xiàn)代化都市圈。加強都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，穩(wěn)步推進軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快暢通未貫通公路和瓶頸路段；強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動超大特大城市部分產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移；推動都市圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享。

第四，突出補齊短板，提升城市安全韌性水平。近年來城市洪澇、火災(zāi)等問題頻發(fā)，城市安全韌性成為亟待補齊的短板。我們將聚焦人口規(guī)模密度大的中心城區(qū)和影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域，抓好城市“里子”工程等建設(shè)，重點是穩(wěn)步實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動保障性住房建設(shè)，加強城市洪澇治理，加快地下管網(wǎng)等工程建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。 謝謝。