“天下黃河富寧夏，塞上明珠青銅峽?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)青銅峽市有“九渠之首”“貢米之鄉(xiāng)”“塞上明珠”之譽。黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下，處處皆詩意，遍地是物華。近年來，青銅峽市政協(xié)深入推進“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌建設(shè)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

近日，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市政協(xié)主席宋麗做客人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目，介紹青銅峽市政協(xié)創(chuàng)新履職的經(jīng)驗和做法。

主持人：近年來，青銅峽市政協(xié)重點打造“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”的協(xié)商品牌建設(shè)，有哪些特色和亮點？

宋麗：習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中作出的重要論斷對于新時代新征程人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用具有重大而深遠的意義?！啊唷銇韰f(xié)商 有事好商量”中的“青”來自于“青銅峽”第一個字也是取了“請你來協(xié)商”的諧音，由政協(xié)來搭臺，邀請委員、群眾、政府部門一起協(xié)商議事，成效如何由大家說了算。

“有事好商量”聚焦的都是基層存在的一些比較突出的矛盾和問題，為此我們探索出“五步工作法”：通過委員和各類協(xié)商平臺深入基層“收卷子”，確保問題信息真實準(zhǔn)確；由各專門委員會對問題精心遴選“定調(diào)子”，確定協(xié)商議題；組織協(xié)商各方會前雙向溝通“對路子”，尋求問題解決的平衡點；再由專委會“搭臺”協(xié)商，現(xiàn)場“開方子”，對任務(wù)進行分解劃責(zé)；最后由專委會定期督促，采取現(xiàn)場視察、征求群眾意見等方式強化辦理“結(jié)果子”。同時，把“有事好商量”與調(diào)研視察、提案辦理、反映社情民意信息等工作融合，凸顯“有事好商量”工作立足基層“小切口”選題的特色和優(yōu)勢。

近年來，青銅峽市政協(xié)先后聚焦私家車占用消防通道、小區(qū)樹木修剪難處理難、公交站點設(shè)置不合理等議題深入開展“有事好商量”協(xié)商活動，解決了一批群眾反映強烈的急難愁盼問題，把一件件“煩心事”變成了“舒心事”，提升了社會各界對“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌的知曉度、參與度和認(rèn)可度。

主持人：青銅峽市政協(xié)圍繞老百姓的“急難愁盼”開展了哪些調(diào)研和協(xié)商？

宋麗：我們始終踐行“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持先調(diào)研后協(xié)商、不調(diào)研就不協(xié)商。近年來，青銅峽市政協(xié)聚焦就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等熱點難點問題召開各類協(xié)商會議46次、組織調(diào)研視察考察53次，就居民小區(qū)安全防范、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、企業(yè)職工文體設(shè)施匱乏等開展“有事好商量”協(xié)商8次；就提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平、社區(qū)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)等開展對口協(xié)商6次；就提升基層醫(yī)療服務(wù)水平、關(guān)心關(guān)愛困境兒童等開展界別協(xié)商7次。協(xié)商方式更加靈活，成果更具實效。

教育問題一直是社會各界關(guān)注的熱點，市委十三屆五次全會對辦好人民滿意的教育作出全面部署，出臺了《關(guān)于推動青銅峽教育高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)教育強市的實施意見》，還有6個配套文件。我們就“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“促進學(xué)前教育”開展專題協(xié)商，為青銅峽市教育事業(yè)發(fā)展出謀劃策。

對老百姓來說，他們身邊的每一件瑣碎的小事都是實實在在的大事。我們高度關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活，深入開展委員履職“服務(wù)為民”活動，同時針對退役軍人、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困境兒童生活等民生問題開展各類協(xié)商。

就“扎實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”開展專題協(xié)商議政，使全市退役軍人新增就業(yè)130人，協(xié)助全市的324名退役軍人、軍創(chuàng)企業(yè)吸納退役軍人的企業(yè)貸款2957萬元。就“關(guān)愛困境兒童”開展協(xié)商，組織委員走訪困境兒童家庭，捐贈學(xué)習(xí)用品、進行心理健康疏導(dǎo)，建立信息共享機制、形成部門工作合力助力困境兒童健康成長。

主持人：2021年中共中央辦公廳出臺《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，文件要求支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商促進政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。作為基層政協(xié)，青銅峽市政協(xié)是怎樣貫徹落實的？

宋麗：推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是市縣政協(xié)的一項重要任務(wù)，也是履職的主攻方向。青銅峽市政協(xié)采取“黨建引領(lǐng)+協(xié)商民主”的方式，發(fā)揮功能型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員示范引領(lǐng)作用，因地制宜地搭建平臺，在不增加基層負擔(dān)的基礎(chǔ)上采用“一室多用”“嵌入式”的方式設(shè)立“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商議事室，更好打通委員聯(lián)系服務(wù)基層群眾“最后一公里”，方便委員就近就地聯(lián)系界別群眾，隨時隨地收集意見建議反映社情民意，為有效服務(wù)基層的社會治理發(fā)揮了重要作用。

基層政協(xié)具有地域特色明顯、同基層群眾聯(lián)系廣泛、開展活動更加靈活多樣等優(yōu)勢。我們聚焦“協(xié)商什么”“如何協(xié)商”“協(xié)商出什么成效”深入開展走訪調(diào)研，積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相融合的路徑辦法，選擇“小切口”做好“大文章”。制定了《關(guān)于進一步加強同委員聯(lián)系的意見》《“三聯(lián)系”工作實施方案》，深入開展“政協(xié)主席訪委員聚共識促發(fā)展”活動，分片聯(lián)系指導(dǎo)委員深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻策。

2016年、2020年，習(xí)近平總書記先后兩次視察寧夏，都對寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)給予了充分的肯定并寄予引領(lǐng)中國葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”的殷切期望。

作為自治區(qū)確定的“六特”產(chǎn)業(yè)之首，青銅峽市把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)”，大力推進“葡萄酒+文化旅游”深度融合發(fā)展。2023年我們在產(chǎn)區(qū)內(nèi)的皇蔻酒莊建立了區(qū)市縣三級委員活動室，聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織委員深入開展“有事好商量”協(xié)商，先后幫助解決了釀酒葡萄種植基地確權(quán)登記難、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、道路交通存在安全隱患等突出問題，助推葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商活動就是通過利益各方對話協(xié)商把各方面的智慧和力量凝聚起來，將政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的實際效能。

主持人：青銅峽市政協(xié)探索建立了“1+3+5+N”工作機制，這是一個怎樣的工作模式？

宋麗：為更好發(fā)揮社會主義協(xié)商民主特色優(yōu)勢，進一步豐富有事好商量，眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，從擴大基層協(xié)商面來考慮，我們逐步探索建立了“1+3+5+N”工作機制。即1個品牌、3層聯(lián)系、5步工作法、取得多項成果?！?個品牌”就是“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌，“3層聯(lián)系”就是政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾，“5步工作法”就是前面提到的“收卷子”“定調(diào)子”“對路子”“開方子”“結(jié)果子”，“取得多項成果”就是在協(xié)商議事中推動成果轉(zhuǎn)化落地，形成“政協(xié)吹哨、委員報到、一線協(xié)商”的基層協(xié)商議事格局。

按照“分類設(shè)置、資源合用”的原則提出有陣地、有標(biāo)識、有制度、有流程、有活動、有實效的“六有”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)村社區(qū)建立兩個“有事好商量”協(xié)商議事室、6個委員會客室、3個界別委員工作室，引導(dǎo)多元協(xié)商主體做好“搭臺”“協(xié)商”“雙向發(fā)力”三張答卷，打造“群眾家門口”的協(xié)商民主平臺。

主持人：對于切實發(fā)揮好委員的主體作用青銅峽市政協(xié)都做了哪些工作？

宋麗：我們堅持“選題同向、活動合力、服務(wù)聯(lián)動”，將委員個體的“點”、政協(xié)組織的“面”和全社會的“體”貫通起來，引導(dǎo)委員主動承擔(dān)社會責(zé)任、履行委員義務(wù)，切實把政協(xié)機關(guān)干部培養(yǎng)成組織政協(xié)協(xié)商的專家，把政協(xié)委員培養(yǎng)成參與政協(xié)協(xié)商的專家。

李秋梅是寧夏吳忠市青銅峽市兩級政協(xié)委員，青峽繡女編織繩結(jié)“非遺”傳承人、委員會客室牽頭委員。會客室成立兩年多來依托手工編織技能培養(yǎng)殘疾人及弱勢群體學(xué)手藝，讓她們在家門口也能賺錢養(yǎng)家，會客室已經(jīng)變成了社區(qū)居民的開心室、聊天室工作室。委員會客室成立以來累計培訓(xùn)婦女殘疾人3萬余人次，直接帶動了1400多名弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人均月增收500到2000元不等。

薛磊是青銅峽市政協(xié)委員、寧夏某律師事務(wù)所的合伙人。2022年的3月，我們設(shè)立了“薛磊委員會客室”，并組建了一支由11名政協(xié)委員組成的公益法律服務(wù)團隊，在他的帶領(lǐng)下深入基層開展法律知識講座，為群眾提供免費法律咨詢服務(wù)，打造“益心為民”公益法律服務(wù)品牌。公益法律服務(wù)團隊首批與市內(nèi)5所中小學(xué)簽訂公益法律服務(wù)協(xié)議并開展結(jié)對活動，為青少年健康成長保駕護航助推平安校園建設(shè)。

青銅峽市政協(xié)充分發(fā)揮委員會客室、界別委員工作室、協(xié)商議事室等平臺的作用，通過提交提案、反映社情民意信息、大會發(fā)言等方式積極建言獻策，擦亮“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌。

主持人：未來青銅峽市政協(xié)還將圍繞哪些方面持續(xù)發(fā)力？請您來介紹一下。

宋麗：作為基層政協(xié)，要推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉，才能更好擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。下一步將結(jié)合工作實際進一步探索基層協(xié)商的新路徑，使“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商方式更為靈活、更加適應(yīng)基層特點、更加方便群眾參與，協(xié)助黨委政府辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓協(xié)商民主在基層落地開花。

總策劃：李叢杉 譚明悅

總監(jiān)制：李木元 解艷華

監(jiān)制：宋寶剛 康亮 韓月

導(dǎo)播：王星星 周通

主持：袁世鼎

記者：廖昕朔

攝像：康亮 許義甫

后期：劉冠雄