“基層治理成效如何？不能只往墻上看，更要往群眾的臉上看，抓住服務就抓住了基層治理的立場。”已出版多部社區基層治理專著的北京市政協委員、中國社區發展協會副會長汪碧剛，多年來用腳丈量社情，用心傾聽民意，總結了一套社區服務的好辦法。

社區是城市公共服務和城市治理的基本單元。國家統計局發布的數據顯示，截至2023年末，我國常住人口城鎮化率為66.16%，比上年末提高0.94個百分點。當前，我國超9億人口生活在城市，居民主要生活在社區。

為民無小事，千頭萬緒在基層。汪碧剛多年在社區調研中發現，隨著城市化進程的加快，城市的組織結構、人員結構、社會結構發生了巨大變化，社區承載的功能越來越多，社區情況復雜多樣。便民服務、擁軍優屬、養老助殘、慈善救濟等，都需要社區治理相關方如社區黨組織、居委會等具備專業應對能力。可以說，社區治理的專業化水平，很大程度決定了城市基層治理的效能。

“推動社區服務做深做細做到位，首先要推進黨建引領的制度優勢轉化為基層治理效能。”汪碧剛表示，當前要著力解決基層治理“政府干、群眾看，政府很努力、群眾不認同”的問題，堅持“民事民提、民事民議、民事民定”，形成黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系，讓“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”成為常態。

“其次，社區工作者要轉變服務觀念，將社區‘管理’轉變成社區‘治理’，服務才是最好的基層治理。”汪碧剛進一步解釋，要在直接服務中提升群眾滿意度，堅持群眾來了，干部起立迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導、解決問題、出門相送。讓基層干部成為密切干群關系、密切黨群關系的排頭兵。在間接服務中提升群眾滿意度，通過治安、城管、交通、環境、文化等方面提升基層治理能力，在更大范圍內服務群眾、滿足群眾。

“轉變服務方式，推動社區服務群眾由‘送餐式’向‘點餐式’轉變。基層治理就是為民服務，群眾需要服務到什么水平，就需要治理到什么水平。”汪碧剛坦言，曾在調研中發現，部分基層干部在面對老百姓時常常疲于應付。“一方面要為基層減負，另一方面社區工作者要講方法、有服務本領，深入了解民情、掌握實情、剖析原因，既要熟知整體情況，又要搞清楚問題是什么、難題有哪些、癥結在哪里，拿出破解社區治理難題的實招、好招。”

汪碧剛認為，還要打破鄰里之間的界限，激發社區自治效能。把黨支部建在樓棟上，充分發揮黨員樓門長以及社區能人在社區治理中的作用，幫助社區及時了解居民的需求和問題，并積極協調解決各類矛盾和糾紛，促進社區和諧穩定，激活社區治理“神經末梢”。

提升基層社區服務精準度，大數據是一把“利器”。汪碧剛表示，通過智能平臺掌握社區實時情況，如發現異常，平臺自動推送、自動預警，快速響應、快速處理，將減少流轉層級和溝通成本，把可能發生的“大問題”扼殺在“搖籃里”，大幅提升居民的獲得感和滿意度。

如何讓更多年輕人感受到社區服務？汪碧剛認為，還需雙向發力。社區綜合服務不斷提高開放程度，消除“信息差”，主動對接年輕人的同時，年輕人還要走出封閉的圈子，提高信任度。對于有孩子的年輕家庭，“小手拉大手”很有效，比如社區多組織面向孩子的社區活動，通過孩子帶動家長參與的熱情，滿足青年人的多元化、多層次需求。

此外，面對現代社會社區復雜多樣、訴求多元的特點，汪碧剛談到，讓社區黨組織、居委會、社區工作者和物業同頻共振非常關鍵。

“說到底，基層治理現代化就是讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，要用心、用情做好差異化、精準化的社區服務。”汪碧剛說。（融媒體記者 楊嵐）