農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重大任務，也是全面建成小康社會的基本要求。中央農村工作會議上強調“建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義”。先后出臺《關于改善農村人居環境的指導意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《農村人居環境整治三年行動方案》，加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平。

我們欣喜地看到，農村環境整治帶來的變化是顯著的。曾經泥濘的小路變成了平坦的硬化道路，曾經臟亂差的村莊變得整潔有序。這些變化不僅讓村民的出行更加便捷，也極大地提升了他們的生活品質。比如，在浙江鄉村成為網紅打卡地的“一米菜園”，農戶利用自家房前屋后、村里零星空地，打造出一方方精致美觀、創意十足的菜園。這些菜園不僅有利于實現整村環境提升，滿足了農民種菜需求，還帶動了當地文旅產業的發展，可謂有顏值、有價值、有產值。然而，在整治過程中，我們也發現了一些不容忽視的問題。有些地方為了追求環境整潔，過度整治，甚至忽略了農村自身的獨特性和村民的生活習慣。比如對蔬果種植、畜禽養殖等問題采取“一刀切”禁止的簡單做法，引發討論。

改善農村人居環境，承載著廣大農民提升鄉村風貌的深切期待。什么樣的環境才是好的農村人居環境，結合自身實際委員們給出了這樣的實踐與思考。

??? 農村人居環境整治不能搞“一刀切”

好的人居環境，在農民眼里，應該是一個生活舒適、宜居宜業的地方，是村子里有小橋、流水、人家，門口有綠樹、池塘、荷花，房前屋后有蔬菜、瓜果和雞鴨……

農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的重點任務，承載著提升鄉村風貌、增進農民福祉的深切期待。近年來，各地在人居環境整治上取得的成績有目共睹。不過一些地方脫離實際、不接地氣的做法，也值得注意。

聽不見雞叫，還是農村嗎？這引出了一個令人深思的問題。

如何看待“一刀切”整治農村人居環境？在全國政協委員、山東省蘭陵縣代村黨委書記王傳喜看來，“有的地方在實施人居環境整治方面存在方法簡單等問題，我覺得首先是思想上認識不到位，對習近平總書記以人民為中心的發展思想領悟不深刻，在老百姓生活習慣、生產方式沒有根本改變的情況下，采取禁種、禁養的方式推進環境整治不符合自然規律和群眾意愿。其次是工作方法不正確，對因地制宜、循序漸進的工作法，把握不好，存在落實政策變形走樣，層層加碼方面的問題。”他說，習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，就是從農村環境整治入手，由示范引領到深化提升再到迭代升級，20年持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾。這一過程是因地制宜、分類施策、循序漸進的過程，是以人民為中心，尊重群眾意愿的過程。

對此，全國政協委員，海南省陵水黎族自治縣文羅鎮人民政府副鎮長、五星村黨總支部書記黃麗萍表示，“一刀切”現象是一種簡單化、粗暴化的治理方式，必須摒棄以促進科學有效的政策實施。

??? 要從農村實際情況和群眾實際需要入手

“一條條入戶路干凈整潔，一棟棟小樓房錯落有致，鄉村美景映入眼簾。”采訪中，黃麗萍拿著手機向記者展示了如今五星村的面貌。

黃麗萍回憶，10多年前，五星村還貧窮落后、沒有經濟產業，村民全靠傳統種植業為生。近年來，依托底蘊豐厚的民族文化、良好的生態環境、獨特的區位優勢，五星村積極探索農文旅產業融合發展新模式，深挖黎族文化內涵，開發鄉村旅游項目，舉辦少數民族手工藝品展、節慶活動演出、少數民族音樂興趣班等。短短數年，五星村從一個貧困落后的村莊蛻變成為多產業融合的美麗鄉村，村民們也過上了好生活。

談及海南陵水黎族自治縣文羅鎮的實踐時，黃麗萍告訴記者，2022年12月，該村正式實施積分制，以積分制的方式，積極引導村民參與，村民是農村人居環境整治的主體，充分發揮村民的積極性和創造性，讓村民參與到村莊整治的全過程中來。同時，在整治過程中，注重產業發展，截至目前該村的發展產業有樂天歸心居、“菜籃子”種植基地等，通過發展鄉村旅游、特色農業等產業，增加村民收入，提高村莊經濟實力。“農村人居環境整治不是一時之舉，需要建立長效管理機制，確保整治成果得到長期保持。積極開展人居環境整治工作，清理村里的垃圾、修繕房屋、整治污水、綠化帶等日常常態化開展的各項工作，需要政府、村民、社會各界共同努力。通過創新工作思路、完善政策措施、加大資金投入等方式，推動鄉村環境持續改善。”黃麗萍如是說。

“農村人居環境是一個重要的議題，它關系到村民的生活質量、健康和可持續發展。”在實踐中，黃麗萍認識到，改善農村人居環境，首先要堅持示范引領，抓好分類實施。通過創建示范村小組，形成可復制可推廣的典型模式，輻射帶動周邊村小組的人居環境整治工作。根據不同村莊的客觀條件和實際需要，制定整治標準、階段性任務，分類型、分重點，統籌兼顧地推進。整治過程中注重利用現有資源，走就地取材、變廢為寶、低成本、接地氣的整治模式。圍繞農村日常的生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、畜禽糞污治理及資源化利用等工作，從群眾反映最強烈、需要最迫切的突出問題入手，充分考慮到農村實際情況，群眾實際需要，把握好執行力度、推進速度，開展農村人居環境整治，需要發動群眾力量，調動群眾參與的積極性，在整治過程中廣泛征求群眾的意見，得到群眾認可和支持，保持農村應有鄉村風貌，聽得見雞叫，聞得到稻花香的鄉土氣息。

??? 要遵循鄉村發展規律，因地制宜循序漸進

“上世紀90年代末我們代村是貧困落后村，人居環境差，到處亂搭亂建，亂圈亂占，村里的運糧河成了‘龍須溝’，在這種環境下，鄉親們都怨聲載道。”王傳喜與記者分享蘭陵縣代村實踐，他說，為了從根本上破解“臟亂差”的面貌，2002年就制定“五區一網”（種植區、養殖區、加工區、商貿區、生態庭院區和綠化林網）的規劃。在實施過程中著重打造了生態庭院區和綠化網，實施了“三清五化十建設”和“生態家園富民行動”，戶戶院內建沼氣池、栽植葡萄和各種果樹，養豬養牛，發展庭院養殖，實現了人畜糞便和生活垃圾進池，通過發酵產生的沼氣用于照明做飯，沼渣沼液施肥的良性循環，形成了獨具特色的“葡萄+養殖+沼氣”立體生態庭院經濟模式。“我們從鄉親們生產生活方式出發，既改善了環境，又增加了村民收入，很受歡迎。”王傳喜高興地說。

據了解，隨著時代發展，最初的“五區一網”已迭代升級為田園新城銀湖活力區、蘭陵國家農業公園文旅融合示范區、蘭陵農企園農業產業化集聚區、高標準農田糧食生產和耕地保護區、和美生態宜居生活區、田園新城道路、管線、綠化和水系互聯互通網的“新五區一網”，貫穿于整個區域布局中。

“這種規劃上的變化，實際上是遵循了鄉村建設規律，尊重了群眾對美好生活的新期待。”談及新的農村人居實踐，王傳喜告訴記者，去年，他們結合舊村改造完成后已有10多年了，群眾住房、配套設施等有些陳舊，村集體投資5000余萬元實施了村莊更新，里里外外，上上下下，全面提升，不需要村民掏一分錢，這樣集中力量提升宜居質量，讓村民覺得村“兩委”有方法、有擔當。

“近年來，臨沂市在‘千萬工程’的引領下，根據本地特色實施了‘百千工程’，制定了‘五個連片’振興沂蒙行動方案。”展望未來，王傳喜表示，我們在這兩個政策的推動下，率先實施了覆蓋12個村莊的“田園新城”規劃，依據12個村莊的不同特色制定詳規，保留田園風貌、村莊特色，適宜新建的新建，適宜改造的改造，不搞“一刀切”，讓群眾安居樂業。

在實踐中王傳喜認識到改善農村人居環境，要樹立系統思維，堅持做好鄉村規劃，用規劃思維引領群眾、推動工作。一是不能盲目拆，隨便建，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，要從村莊傳統風俗、生產方式等全盤考慮，解決好“大呼隆、一陣風”的問題，要久久為功。二是要遵循鄉村發展規律，因地制宜、循序漸進。當前大部分農村，主要依靠傳統農業，種植、養殖等是主要收入來源，要在實施農村人居環境整治過程中，適當采取一定的規范舉措，不能采取禁種、禁養簡單粗暴的方式。三是講求科學性。有條件的鄉鎮要采取整合資源資金，推動若干個距離相近、習俗相同、資源便于整合的村莊實施連片規劃，連片提升，集約節約使用資源，打造人居環境整治樣板。