長江國家文化公園是繼長城、大運河、長征、黃河之后，第五個由中央統(tǒng)一部署建設(shè)的國家文化公園。建設(shè)好長江國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央推動新時代文物和文化資源保護傳承利用的戰(zhàn)略決策，是推動新時代文化繁榮的重大工程，是貫徹落實習近平文化思想的生動實踐。正式啟動兩年多來，貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在文化和旅游部等國家有關(guān)部門推動下，在長江流域各省、自治區(qū)、直轄市及社會各界的響應(yīng)下，長江國家文化公園建設(shè)取得了重要成就。未來，如何以更高水平和質(zhì)量推進長江國家文化公園建設(shè)，需要我們進一步深入思考。

需進一步深化和明確長江國家文化公園建設(shè)的意義和價值。建設(shè)國家文化公園是我國首創(chuàng)，需要在實踐中不斷加以探索和完善。中國式現(xiàn)代化是最重大的時代命題，與其他幾個國家文化公園相比，長江國家文化公園建設(shè)空間內(nèi)同時存在的“長江經(jīng)濟帶”或長江物質(zhì)文明建設(shè)的地位極其重要，長江國家文化公園作為以“精神文明”為指向的建設(shè)體系，需要探索與“長江經(jīng)濟帶”的建設(shè)相協(xié)調(diào)。此外，鑒于“長江大保護”的戰(zhàn)略意義，長江國家文化公園建設(shè)還需要考慮如何承載人與自然和諧共生的重擔。在實現(xiàn)全體人民共同富裕的進程中，長江國家文化公園如何首先為全體人民精神文化的共同富裕作出貢獻？如何加強與世界其他大河文明開展合作對話，分享經(jīng)驗，包容互鑒，共同發(fā)展？這些長江國家文化公園建設(shè)的意義和價值，值得給予高度重視和討論。

需要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。長江國家文化公園建設(shè)在空間上涉及13個省、自治區(qū)、直轄市，在部門分工上涉及文化、文物、文化遺產(chǎn)、旅游、水利、水運、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等，建設(shè)內(nèi)容上涉及長江經(jīng)濟帶、長江大保護、長江文化保護傳承弘揚等。總體上看，長江流域不同的建設(shè)目標之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還有進一步提高的空間，彼此矛盾甚至沖突的地方仍然存在，這也導(dǎo)致長江國家文化公園規(guī)劃的一些項目難以落地。同時，長江上中下游和不同省區(qū)市間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也有待完善，存在建設(shè)訴求和積極性不平衡的問題，有的省區(qū)或城市積極性很高，有的尚缺少具體行動，長江國家文化公園建設(shè)的整體性認識和協(xié)同性行動還不夠。

需要高度重視基礎(chǔ)性研究。長江國家文化公園是以“長江文化”為代表的文物、文化遺產(chǎn)及相關(guān)文化資源的保護傳承弘揚為核心內(nèi)容的建設(shè)體系，從這個意義上說，認清“長江文化”的內(nèi)涵、特征、價值系統(tǒng)，才能實現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，才能達到文化繁榮、文化強國及中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的邏輯目的。為此，加強長江文化的基礎(chǔ)研究應(yīng)是重中之重，同時，要在摸清文化資源和過去既有文化建設(shè)“存量”的前提下，適時適地適度安排“增量”。目前，各地普遍存在長江國家文化公園基礎(chǔ)研究不足，或者以“存量”當“增量”的現(xiàn)象。未來應(yīng)加大對長江文化基礎(chǔ)研究支持的力度，加大對長江文化已有“存量”項目的調(diào)查以及如何提升“存量”建設(shè)水平和質(zhì)量的研究，進而實現(xiàn)新的時代要求下的文化資源重組和布局重構(gòu)。

盡快出臺《長江國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，把頂層設(shè)計和因地制宜有機結(jié)合，把國家引領(lǐng)調(diào)控與地方主動性、創(chuàng)造性有機結(jié)合，調(diào)動更多力量參與長江國家文化公園建設(shè)行動。迄今，國家已經(jīng)先后出臺《長江國家文化公園建設(shè)工作安排》（2021年12月）、《長江文化保護傳承弘揚規(guī)劃》（2023年7月）、《長江國家文化公園建設(shè)保護實施方案》（2023年9月）等，但主要的《長江國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》還沒有出臺，長江沿線13個省區(qū)市制定的本區(qū)域的長江國家文化公園建設(shè)規(guī)劃也因此未能公布。希望具有重要指導(dǎo)和促進作用的規(guī)劃能夠盡早出臺，并能夠在規(guī)劃中考慮到國家層面、省級層面、城市層面以及具體建設(shè)項目層面的不同要求和有機銜接，在統(tǒng)籌總體目標的同時，能夠以更加寬闊廣泛的思路，更多注意調(diào)動地方的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注意建設(shè)項目體系的與時俱進和動態(tài)調(diào)整，注意向社會力量開放合適的建設(shè)項目，形成長江國家文化公園建設(shè)的強大合力。

（作者賀云翱系第十三屆全國政協(xié)委員，南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長、博士生導(dǎo)師）